企业规章制度要点.pptVIP

第7章 企业劳动规章制度 学习目标 企业劳动规章制度作为企业规章制度之一，是维护和调整劳动关系的重要依据。 了解企业劳动规章制度的含义、作用 熟悉劳动规章制度的立法模式及法律效力 理解掌握劳动规章制度的主要内容 掌握执行企业劳动规章制度的一些要点 提纲 一、为什么《劳动合同法》将制订劳动规章制度列为重要内容 二、企业规章制度的法律效力 三、拟订企业规章制度应遵循的原则 四、企业以往在拟制劳动规章制度与程序上的若干误区 五、制订企业劳动规章的具体操作方法 六、规章制度的种类和选择 一、为什么《劳动合同法》将制订劳动规章制度列为重要内容 （一）劳动规章制度（以下称“企业规章制度”） 是用人单位根据国家有关法律、法规和政策，结合本企业的实际情况，制定在本企业实施的组织劳动过程与进行劳动管理的行为规则和章程。是企业内部的“法律”。 对企业规章制度的理解，把握以下几点： 企业劳动规章制度是根据国家法律、法规及政策制定的（劳动法、劳动合同法、就业促进法），不能与国家法律相违背。 企业劳动规章制度是结合实际情况制定的。根据企业自身独特的特点而制定， 企业劳动规章制度立法模式 授权型立法（英美法系） 纲要型立法（计划经济体制） 权利和义务相结合型立法（我国现行的立法模式） 三者的比较（P187） （二）劳动规章制度的作用 （1）保障劳动者享有劳动权利；约束劳动者履行劳动义务。 《劳动合同法》第四条有两层意思：第一层意思，由于使用了“应当”的措辞，因而用人单位依法建立完善的规章制度，既是《劳动法》授予用人单位的权利，又是《劳动合同法》规定用人单位的义务。第二层意思，这些规章制度既要保证劳动者享有劳动权利；又要约束劳动者履行劳动义务。 （2）将劳动法律原则性规定或认识有歧异的问题变成具体的无争议的标准。 《劳动合同法》是一个专门的法律，不少条文已经非常具体并可操作，但一个带普遍约束力的法律不可能涵盖所有，一些具体事项仍需照根据用人单位的特点，通过用人单位的规章制度将其延伸使原则性的规定得以具体化。 （3）将劳动法律未作规定的内容作补充规定，满足企业管理的需要。 企业的性质千差万别，企业中的岗位也各有不同，《劳动法》、《劳动合同法》不可能对所有具体问题作详细规定，要规范劳动者的行为，维持企业正常生产（工作）秩序，保证劳动关系的和谐发展，需要用企业规章制度作补充。 二、企业规章制度的法律效力 （一）理论依据（“厂规厂法”效力的理由）） 劳动规章制度是由用人单位制定的，无论从何种角度将其定位，都不可能具有法律法规的属性，因此，以法规说来诠释规章制度产生法律效力的理论依据难以成立. 劳动规章制度本身不是法律法规，其所以具有法律效力，是因为来自法律的赋予。 二、企业规章制度的法律效力 （一)企业劳动规章制度具有效力的依据 1、企业劳动规章制度是法律规范的拓展和具体化 2、企业规章制度是劳动合同的附件 3、企业劳动规章制度是企业实现劳动过程的自治规范。 二、企业规章制度的法律效力 （二)企业劳动规章制度产生效力的条件 1、制定主体合法 2、涉及内容合法 3、制定程序必须合法 二、企业规章制度的法律效力 （一）依法制定的企业规章制度对本企业和全体职工具有约束力。 规章制度是企业对职工管理的法则，是本企业职工的行为规范，全体职工都必须严格遵守。规章制度对企业的约束力主要体现在制定时应当听取工会或职工代表的意见，应当经过法定的民主协商程序，内容应当不违反法律、法规，应当尊重职工的知情权。 （二）可作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。（摘自人民法院的司法解释） 劳动规章与集体合同的关系 　 集体合同高于劳动规章制度，集体合同应当成为规章制度的依据，劳动规章所规定的劳动利益不得低于集体合同所规定的标准。 三、拟订企业规章制度应遵循的原则 （一）程序合法。 规章制度的大多数内容与职工的权益密切相关，应让广大职工参与规章制度的制定，防止用人单位的规章制度侵犯劳动者的合法权益。对于“单决权”和“共决权”在草拟时有争议，最后以“应当经过职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”作了立法。程序可分为：制定程序、修改程序和告知程序。 （二）内容合法。 要严格执行国家的法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致，奖励与惩罚结合