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第八章 安全管理制度 一、我国的安全管理体制 二、安全法规及其实施 三、安全生产责任制度 四、安全教育制度 五、安全检查制度 六、安全技术措施计划 七、工程项目安全检查 八、伤亡事故的调查处理 一、我国的安全管理体制 我国实行“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体制。国家监察、行政管理和群众监督三个方面有一个共同目标，就是从不同角度、不同层次、不同的方面来推动“安全第一，预防为主”方针的贯彻，协调一致搞好安全生产。 1、国家安全监察 1）基本职能 ①.实行监察 ②.反馈信息 上级部门根据反馈信息进行决策参考；部门单位根据反馈信息改进工作。 2）安全监察机构的职责与权限 ①监察经济管理部门、生产管理部门和企事业单位对国家安全生产法律、法规的贯彻执行情况； ②对新建、改建、扩建和技术改造项目中有关劳动安全卫内容的设计进行审查和竣工验收； ③参加有关劳功安全卫生科研成果、新产品、新技术、新工艺 新材料、新设备的鉴定，对劳动条件、劳动环境进行检测和评价， 对企业的安全管理工作进行评价； ④对特种防护用品、特种设备利危险性较大的机械设备等工业 产品进行安全卫生审查、鉴定、检测、认证，监察其按国家法规进行生产的情况； ⑤参加伤亡事故的调查与处理，提出结论性意见； ⑥对违反安全生产法规的生产管理部门、企业要限期整改，逾期不改者，有权予以经济处罚或停工、停产整顿等行政强制和行政处罚，对其主要责任者和领导人，可给予经济处罚和提出处理建议，造成严重后果、触犯刑律的移交司法部门处理； ⑦对劳动安全监察人员、有关干部、特种作业人员进行安全技术培训，考核发证。 3)主要内容 ①对新建工程的监察 主要是“三同时”的监察 ②对新制造设备、产品的监察 ③对在用特种设备的监察 ④对有职业危险作业场所的监察 ⑤对特殊人员的监察 4）安全监察工作程序 安全监察工作程序为：一检查、二处理、三惩罚。 2、行业管理 行业管理部门和企业管理部门必修根据“管生产必须管安全”的原则，加强对企业的安全管理。 行业安全管理包含着监督检查的职能。 3、企业负责 4、群众监督 5、相互关系 返回 二、安全法规及其实施 1、安全法规是以宪法为依据的 2、主要的安全法规 1）《安全生产法》 2002年6月29日，《中华人民共和国安全生产法》获九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，于2002年11月1日起施行，标志着我国第一部全面规范安全生产的专门法律的诞生。 《安全生产法》共七章九十七条，具有丰富的内涵。 基本的三大目标： ①保障人民生命安全； ②保护国家财产安全； ③促进社会经济发展。 四个责任对象： ①政府责任方，即各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部门； ②生产经营单位责任方； ③从业人员责任方； ④中介机构责任方。 从业人员的三种义务： ①自律遵规的义务 ； ②自觉学习安全生产 知识的义务； ③危险报告义务 。 从业人员八大权利： ①知情权 ； ②建议权 ； ③批评权和检举、控告权 ； ④拒绝权 ； ⑤紧急避险权 ； ⑥依法向本单位提出要求赔偿的权利； ⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动 防护用品的权利； ⑧获得安全生产教育和培训的权利。 四种监督方式： ①工会民主监督； ②社会舆论监督； ③公众举报监督； ④