混合所有制中的有股权监管研究.pdfVIP

摘 要 目前，国有资产以国有独资、控股和参股形式存在于我国绝大部分行业 企业当中，占各行业总资产的百分之八十以上，其运作效果直接关系着国民 经济的命脉，影响着国民经济的全局，对经济的发展起着主导作用。混合所 有制是我国公有制的最主要实现形式，随着国企股份制改造的逐步深入，股 权多元化趋势逐渐明朗，在全流通大背景下，加强国有资产监管尤其是混合 所有制中的国有股权监管具有越来越重要的战略意义。然而，由于一些体制 性和历史性的因素，我国国有股权监管上仍存在一系列问题有待解决，表现 在：国有股权管理缺位与越位、多头管理与重复管理并存，监管效率低下； 国有股“一股独大”现象突出，内部控制严重；经营性国有资产多渠道大量 流失等。而股权分置改革的逐步完成、全流通时代的到来加大了国有股权监 管难度，对国有股权监管工作工作提出了新的要求。由此，国有股权监管任 重而道远。 本文的选题正是基于上述背景,由此展开论述的，全文除导论外共分为五 个部分。 第一部分，国有股权监管的概念及相关理论综述。该部分首先对混合所 有制以及混合所有制中国有股权监管的概念、特点及范围进行了界定，并明 确了监管目标及其重要性。其次引入了国有股权监管的重要理论基础，即产 权理论和委托-代理理论