6报请性公文解析.ppt

练习： 近期，全国许多地区出现雾霾天气，尤其是长三角、珠三角和京津冀鲁地区等区域，大气污染程度十分严重，给工业生产、交通运输和群众健康等带来了较大影响。初步估计，按照2012年发布的新的《环境空气质量标准》（GB3095-2012）进行评价，全国有70%左右的城市空气质量不能达到二级标准。灰霾和光化学烟雾污染呈加剧趋势。这种强霾污染物化学组成，是粗放式排放和自然生态被破坏的直接结果。大气污染的深层次原因就是我国三十年来快速工业化和城镇化过程积累的高耗能高排放行业产能过剩和布局不合理、能源消费量过大和以煤为主的能源结构持续强化、城市机动车保有量快速增长、油品质量不高，建筑工地遍地开花、污染控制力度不够、生态环境持续恶化等，主要大气污染物排放总量超过环境容量。以北京为例，目前北京汽车保有量已突破500万辆，机动车成为PM2.5的重要来源因素 。 练习： 我国历史悠久，古迹众多。但由于种种原因，许多古迹遭到严重的破坏。比如长城，游人大量涌入，长城的城墙被乱涂乱画，果皮、塑料袋等垃圾随处可见，有些村民在垛口处私自搭梯子，收点小费等等。看见这些令人担忧的情景，我们也许十几年后地就看不见长城了，我们能不遗憾吗？ 请示的类型： 1.政策性请示 2.事务性请示 请示的概念和种类 概念：“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。 　　请示为上行文，具有强制回复的性质。 种类有：请求指示的请示、请求批准的请示。 什么情况下需要请示 　　１、上级规定必须请示，待批准后才能实施的事项，如管辖区域变更、机构的设置等。 　　２、工作中发生了新的情况而又无章可循，有待上级明确指示后才能办理的事项。 　　３、在经济、物资问题上请求上级审核批拨或调配使用时，需请示。 　　４、下级所拟制的指挥性文件，需要上级批转下达各有关单位执行时，需请示。 　 ５、因本地区、本系统、本单位情况特殊难以执行统一规定，需要变通处理请求批准的问题。 　 ６、本机关、本单位意见分歧，无法统一，要求上级裁决的问题。 请示的写作 标题：一般为三元素标题 《民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示》 《农业部关于农村改革试验区工作几个问题的请示》 发文字号：为完全式。 主送机关：直属上级机关 正文 　　　　事由＋请示事项＋结语 （１）事由： 　　请示开头首先写明请示的原因、理由、背景或依据。特别是请求具体帮助的请示，要求写清困难及有关情况，尽量摆清问题，以期得到上级机关的帮助。有些请求核准、审批的请示，原由可以写得简单甚至不写。 如何写好请示理由 1、以实信人 2、以理服人 （1）要站在领导的角度来写。 （2）要引申下去。 3、以情感人 　　 （２）请示事项： 　　　请示事项是请示正文的主体部分，要写清要求上级机关予以指示、批准、答复的具体问题和事项，这部分要明确、具体。 　　　不但要写清问题，而且要表明看法。 （3）结语 　　当否，请批示。 　　妥否，请批复。 　　以上请示，请予审批。 　　以上请示，请予批准。 　　以上意见是否可行，请予批复。 　　以上意见妥否（当否），请批示（指示） 　　以上意见如无不妥，请批转各地执行。 　 　　 长沙市人事局关于开办长沙人才市场的请示 市政府： 近两年长沙经济的迅速发展，给我市人才流动工作提出了新的要求。为了改变我市目前人才布局和内部结构不合理造成人才积压、浪费与相对紧缺并存的状况，有效地运用市场调节的手段，让人才在动态流动中找到最佳位置，充分发挥人才效益，我局人才交流开发服务处与省人事厅人才流动服务中心多次讨论研究，拟开办“长沙人才市场”，现将有关事项请示如下： 一、开办长沙人才市场的指导思想 根据国务院中长期科学技术发展纲要精神，长沙人才市场立足长沙，辐射全省，面向海内外，在国家政策指导下，运用双向选择、平等竞争的市场机制和提供系统的社会化服务，促进人才合理流动，调剂人才余缺，使人才和生产力的诸要素更加紧密地结合，为振兴长沙经济作贡献。 二、长沙人才市场的服务对象 凡具有中专以上学历或处级以上专业技术职务及其它具有真才实学、一技之长的人员均是市场的服务对象，具体可包括以下人员：（略） 三、长沙人才市场的业务范围（略） 四、长沙人才市场的管理（略） 开办长沙人才市场是一个复杂的系统工程，牵涉面广，政策性强，需要市委、市政府强有力的领导和各界的支持。市委、市政府要确定一位领导同志分管，同时各区、县和市直各单位要加强本地区、本部门的人才交流工作，积极配合市直有