农村剩余劳动力估算.pdfVIP

中国究竟还有多少农业剩余劳动力 王检贵/丁守海 原载《中国社会科学》2005 年第 5 期 「作者简介」王检贵，经济学博士，南开大学博士后流动站（天津300071 ）； 丁守海，中国人民大学经济学院博士研究生（北京 100872） 「内容提要」本文通过古典估算法、新古典估算法、标准结构比较法对中国 现阶段农业剩余劳动力进行了重新估算和比较分析。除了估算剩余劳动力总量 外，文章还注重剖析剩余劳动力的结构，亦对学术界使用过的三种估算方法做了 不同程度的修改和完善。结果显示古典测算方法的可信度和解释力都是最强的。 由此，本文得出结论：当前我国农业剩余劳动力约为4600 万。 「关键词」剩余劳动力/数量/结构/估算 中国农业剩余劳动力究竟有多少？上世纪 90 年代国内外学者进行了诸多研 究，由于对剩余劳动力的定义和估算方法不尽相同，估算的结果也相去甚远，少 则 4000 多万，多则 2 亿多人。近两年来，随着“民工荒”问题凸现出来，社会 各界对农业剩余劳动力相关问题的讨论与日俱增，但定量研究文献甚少，经济发 展的现实期待理论界对农业剩余劳动力数量进行一次全面而准确的估算。 一、关于估算剩余劳动力三种方法的说明 （一）古典经济学估算法。按照古典经济学原理，土地和资本是相对稀缺的， 而劳动力是无限供给的。刘易斯按照古典经济学的思路，最先提出了剩余劳动力 的概念。他指出，如果从传统部门中抽出一定数量的劳动力，没有降低农业总产 量，那么这部分劳动力就是剩余劳动力（注：参见刘易斯《二元经济论》（北京 经济学院出版社，1989 年）。）。从技术层次上看，就是指边际生产力为零的 那部分劳动力。测算这部分剩余劳动力的数量主要有两种方法：一种是测算狭义 农业剩余劳动力，理解为农业拥有的劳动力数量与现有的农业生产技术、耕作方 法下农业对劳动力的需要量之差。这种计算方法的前提是农业生产的技术水平和 管理水平没有改变，如果将这类剩余劳动力转移到工业部门，农业生产将基本上 不受影响。另一种是广义的农业剩余劳动力，理解为农业拥有的劳动力数量与采 用较先进的农业生产和管理技术条件下农业所需要的劳动力数量之差。这种情况 下涉及改变现有的农业生产和管理技术的问题，由于农业生产函数中资本与劳动 具有可替代性，显然农业对劳动力的需要量取决于采用先进的科学技术的程度， 取决于农业占用的资本数量。因此，如果不进行相应的投资，而把这些农业剩余 劳动力转移出去，农业生产就会下降。陈锡康测算了两类剩余劳动力（注：陈锡 康：《中国城乡经济投入占用产出分析》，经济科学出版社，1992 年。根据陈 锡康的测算，如果按当时中国的技术水平，每公顷耕地平均占用劳动力 3.2409 人，那么 1987 年中国有 9003 万剩余劳动力。如果按印度尼西亚、韩国、泰国、 埃及、日本、法国、原联邦德国、意大利等八个国家平均技术水平，每公顷耕地 平均占用劳动力 1.2083 人，那么 1987 年中国有 2 亿剩余劳动力。不过他忽视 了复种情况，应当用播种面积而不是耕地面积进行计算才是科学的。）；农业部 课题组测算的是广义剩余劳动力（注：农业部课题组：《21 世纪我国农村就业 及剩余劳动力利用问题研究》，《中国农村经济》2000 年第 5 期。课题组认为， 中国有 1.96 亿农业劳动力足够了，大约每个劳动力种 12.7 亩地，与日本 1985 年的水平相当（可参见陈锡康 1992 年的研究）。现在农业部和国家统计局基本 赞同这个结论，农业部认为 2004 年农业剩余劳动力还有 1.5 亿，而且每年以 600 万数字增长；统计局认为随着城市化进程加快，农业剩余劳动力是逐步下降的， 2003 年还有 1.3 亿。）。笔者认为广义剩余劳动力可变因素太多，对了解目前 的剩余劳动力意义较小，因此主要测算了狭义剩余劳动力，即当前技术水平下有 多少剩余劳动力。而且，本文对陈锡康的方法进行了一些改进和完善，使估算更 加方便和准确。 （二）新古典经济学估算法。新古典经济学派认为，刘易斯提出的边际生产 力为零的剩余劳动力是不存在的（注：西奥多·W ·舒尔茨：《改造传统农业》， 商务印书馆，1999 年。），但边际生产力大于零的剩余劳动力是可能存在的 （注： W.Jorgenson ，Surplus AgriculturalLabor and the Deve