新农村建设中的人口素质问题研究.pdfVIP

安徽农学通报 , Anhu i A griSciBu ll2009 , 15 (23) 3 新农村建设中的人口素质问题研究 马 　芒 　杨世英 (安徽大学人口研究所 ,安徽合肥 　230039) 摘 　要 :农村人口是新农村建设的主体 ,农村人 口素质的高低直接关系到新农村建设的成败 。当前安徽省农村人 口 素质与新农村建设的要求还有较大的距离 ,亟待提高 。提高农村人 口素质的关键在于 :加大基础教育和职业教育的 力度 ,广泛开展劳动技能培训 ,提高农村人口的文化素质与生产经营能力 ;大力开展农村精神文明建设 ,提高农村人 口思想道德素质和法制意识 ;加大卫生医疗事业的投入 ,提高农村人口的卫生保健水平和身体素质 。 关键词 :安徽省 ;新农村建设 ;农村人口素质 ;农民 中图分类号 　F3236　　　文献标识码 　A 　　　文章编号 　1007 - 773 1 (2009) 23 - 3 - 05 1　概述 的发展必须依靠科学技术的进步 ,物质财富的增长 ,生态 农业 、农村和农民问题 ,始终是关系我国经济和社会 环境的改善和人口素质的提高 。人是推动科技进步 、创造 发展全局的重大问题 。实现全面建设小康 目标的难点和 物质财富、改善生态环境的根本力量 ,是生产力的决定因 关键依然在农村 。党的十六届五中全会通过的 “中共中央 素 。加强农村人力资源开发 、提高农民素质 ,是建设社会 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 ” 主义新农村的基础 ,并为新农村建设提供持久动力 。在新 中,重点规划了未来 5a 的 7 项任务 ,首要任务就是建设社 农村建设的 5大内涵中,生产发展 、生活宽裕是物质文明 会主义新农村 ,其主要内涵是生产发展 、生活宽裕 、乡风文 建设的内容和 目标 ,其关键是大力发展生产力 ,而生产力 明、村容整洁和管理民主等 5 项 ,这是党对 “三农 ”工作基 中的核心因素是人 ,人口素质的高低决定农村经济建设的 本方针政策的继承和发展 ,是贯彻以人为本的科学发展观 成败 。乡风文明、村容整洁和管理民主属于精神文明和政 和构建社会主义和谐社会的必然要求 , 是从统筹物质文 治文明建设的范畴 ,更是与人口的科学文化素质和思想道 明、精神文明、生态文明和政治文明的角度 ,对建设和谐新 德素质息息相关 。因此 ,进一步提升安徽省的农村人口素 农村的高度概括 ,体现了对以往单纯关注经济增长而忽视 质 ,对加快全省新农村建设将起着决定性的重要作用 。同 社会全面发展的农村政策的扬弃 。2007 年初 , 《中共中央 时 ,安徽省农村人口素质的提高与进步又将是新农村建设 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村 追求的目标之一和成果体现 ,两者相互影响、相辅相成 。 建设的若干意见 》明确指出 ,发展现代农业是新农村建设 目前 ,安徽省农村人 口素质相对较低 ,新农村建设的 的首要任务 。围绕这一 “首要任务 ”,党中央 、国务院作出 任务十分艰巨。新农村建设最本质和核心的内容是提高 了具体的部署 ,提出: “建设现代农业 ,最终要靠有文化 、懂 农村人 口素质 ,培育 “有文化 、懂技术 、会经营 ”的新型农 技术 、会经营的新型农民,必须发挥农村的人力资源优势 , 民,这是新农村建设能否成功的根本保证 。农村人口素质 大幅度增加人力资源开发投入 ,全面提高农村劳动者素 的高低决定了农村社会发展的速度和质量 ,也是解决 “三 质 ,为推进新农村建设提供强大的人才智力支持 。”为社