积极、渐进方针我国资本项目开放顺序初探.pdfVIP

摘要 资本项目为记录跨因资产交易的帐户，其开放程度直接影响一国的对外开放程 度以及该国与国际经济体系联系的紧密程度。对于资本项目的丌放问题，我们有诸 多问号：我国的资本项目是否要开放?如果开放，采取何种方式?开放的顺序如 何?开放的具体时间表如何?等等。本文针对中国具体情况，在考察国外资本项目 开放经验的基础上提出我国资本项目开放应遵循渐进的方针，以降低资本项目开放 可能对我国经济造成的冲击。 本文共分三大部分：第一章着重介绍与资本项目开放有关的基本概念与理论。 其中，第一节阐述了资本项目的定义与资本项目开放的内涵与外延；第二节介绍了 资本项目开放的必要性与风险；第三节侧重于资本项目开放的前提条件与一般顺序 的介绍。 第二章是国外经验与教训部分。我首先概述了OECD国家的资本项目开放情况、 这些国家基本反映了发达国家资本项目开放的情况。在此之后，我选取了智利、韩 国、俄罗斯、泰国、印度尼西亚和墨西哥资本项目开放的案例。此六国资本项目开 放进程极具代表性，对我国资本项目有很好的借鉴意义。在该章的最后，我小结了 国外资本项目开放的一般规律。 在最后一章具体针对我国的情况，我提出我国资本项目开放的战略选择。我首 先描述了我国资本项目开放所面临的背景：经济全球化、金融自由化、新经济、中 国加入wTO与国内的经济形势等。其次，我介绍了我国资本项目的管理体系。在 文章的最后，我提出了我国资本项目开放的具体战略选择。包括中国加入wTO对 我国资本项目开放的影响；我国资本项目开放应遵循积极、渐进方针；我国资本项 目开放的近期、中期和远期目标；以及我国资本项目开放的时间表。 根据资本项目开放的一般理论，其他国家的经验与教训以及我国的具体国情， 我国资本项目开放应遵循积极、渐进方针。 关键词：资本项目开放顺序积极渐进 序言第一章资本项目的开放 。如果资本项目开放以～定合理的腼序和可控的方式进行．各国都将从中受益．。 ——引自国际货币基金组织2000年年报 序言 随着经济、金融全球化的深化，资本国际流动的深度和广度都不断扩大，各国 都不同程度地放松了资本管制。中国要发展国内经济，进一步融入世界经济体系， 在国际经济舞台上发挥更大的作用，资本项目开放是不可避免的趋势。但资本项目 开放可能带来的风险也使我们不寒而傈。由于资本项目开放过快，一些亚洲国家陷 入了1997年的亚洲金融危机。对于所有卷入那场危机的国家来说，多年的努力在 一朝付之东流。中圈究竟应以何种方式开放资本项目?结合国际经验与中国的具体 国情，也许遵循积极、渐进的方针，稳步推进资本项目开放是中国的最佳选择。 第一章资本项目的开放 第一节资本项目开放的概念 一、资本项目的定义 l、国际收支平衡表(balallce ofpayments) 资本项目(capitalaccount)为国际收支平衡表中同经常项目和外汇储备等并列的 一个一级帐户，要理解资本项目，我们有必要先理解与之相关的国际收支平衡表。 国际收支平衡表是某一时期，一国同外部世界的交易情况的报表，包括商品和 服务的买卖、馈赠、政府交易和资本流动。即一个国家在一定时期内(通常为一年)， 本国与外国所发生的全部经济交易的统计与分类和汇总。它一般包括四个部分：经 常项目、资本项目、官方储备和误差。 2、资本项目 资本项目又称资本帐户，是国际收支平衡表的第二大类项目，表示官方和私人 长期与短期的资本流入和流出。它记录的是金融资本的交易。即记录本国居民与外 国居民之间进行的资产交易的帐户。资产为任何一种持有财富的形式，例如货币、 股票、工厂、土地和珍稀邮票等。 2 积极、渐进方针：我困资本项目开放顺序韧探 此处的资本项目是国际收支统计的旧提法，按照国际货币基金组织(IMF)《国际 andfjnancial 收支手册第五版》口径，该帐户已经改为资本和金融J}