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管制体制对价格的影响:我国民航业的案例研究

摘要 本文主要研究了我国民航业管制体制对行业价格战的影响。尽管民航业在许 多国家对传统受政府控制行业的管制改革中成为放松管制的先驱,但我国民航业 改革相对于其他基础性行业的改革 (如电信)却是滞后的。政府主管部门维持价 格管制和其他管制制度的最主要理由之一是避免民航业的过度竞争。但是管制体 制带给民航业的影响是多方面的。严厉的管制措施虽在短期内可避免过度价格竟 争和价格战,但管制体制长期内给航空公司行为带来的扭曲却可能加大民航业过 度价格竞争的倾向。 在回顾相关文献和行业背景后,本文从两方面对这一问题进行分析。首先, 从理论和其它国家的经验看,价格管制会使航空公司陷入过度的质量竞争,造成 产能过剩,加大了潜在的价格战的可能性。本文考察了我国民航业的运力情况, 并利用对客座率模式的计量分析验证了我国民航业在价格管制下存在的质量竞 争和产能过剩。其次,山于我国民航业的管制体制具有行政垄断性质,管制机构 同时直接控制着直属航空公司的经营,直属航空公司的市场主体性和责任承担都 不够充分,这加大了直属航空公司之间以及其与非直属航空公司之间恶性价格竞 争的可能性。本文利用简单模型对这一情况作了说明,并介绍了有关的经验证据。 最后,本文强调了我国民航业管制体制对缓和价格战的负面影响和推行放松 价格管制时应考虑的对管制体制其他方面的改革。 关键词:管制;民航业;价格战:过剩产能 中图分类号:F062.9 Abstract Thisdissertationisanempiricalresearchabouttheeffectsofairlineregulationon pricewar.Overthepasttwodecades,airlineindustrywasaforerunnerinthe worldwidesubstantialregulationreformofmanyindustrieshistoricallyoperating underheavygovernmentalcontrol.ButthereformofChinasairlineindustrywas delayed,comparingothergovernmentalcontrolindustries.Oneofthemostimportant causestokeeppriceregulationandothercontrolsistoavoidexcessiveor destructivecompetition. Buttheactualeffectsofthewholeregulationsystemtoaccomplishthismission arequestionable,consideringsomeofthesecontrolsmaybeaggravatethetendencyof excessivecompetition.Afterasurveyofliteratureandindustrialbackground,this researchanalysestheeffectsrfomtwoparts.Thefirstsectionattemptstofindany evidenceofexcesscapacityinairlineindustry,whichcanbebroughtbythequality competitionunderpriceregulationandinducepricewar.Usinganeconometricmodel, Iestimatetherelationshipbetweenloadfactor,distance,concentrationandtraffic volumeofChinasdomesticairroutes.Theestimationresultssuggestexcesscapacity inairlineindustryunderregulation.Thesecondpartfocusesontheadministrative monopolycharacterofairlineindustry.Becausesomeofairlinecompaniesare subsidiariesoftheregulator(CAAC),theydonotbearthetotallossinbusiness competition.T

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