农村初中学生辍学现状及对策分析.pdf

政 策 与 调 研 农村初中学生辍学现状及对策分析 ———基于吉林省的实证调查 苏 刚 〔摘 要〕 农村初中学生辍学 率呈现 明显的学段 、 性 别 、 城 乡及 区域 差异 。 其 原 因包括外部 和内部 两个层 面 ： 外部 原 因主要 涉及政策 因素 、 新 读 书无用论 、 高校 毕 业 生就 业 困难等 ； 内部 原 因主要 涉及 农村初中教育教学 质 量 差 、 布局 调 整 影响及学生 厌 学等 。 科学分析 这些 辍学 原 因 ， 制 定切 实可行 的控 辍对策 ， 是控 制农村初中学生辍学的当务之 急 。 政府 和 有 关部 门应 该做 到 ： 一是要 明晰政策 执行主 体 ， 形成控 辍合力 ； 二是要 深 化教育教学 改革 ， 增 强教育 吸 引力 ； 三是 打破城 乡户籍堡垒 ， 消除城 乡居 民 的身份 差距 。 〔关键词〕 农村 初中学生 辍学 对策 2 0 1 3 年 八 进入新世纪以来， 我国农村初中学生辍学率出现强势 月 学年 内辍学数 （人 ） 上 反弹趋势， 引起了社会各界的广泛关注。 本文分析了新时 半 月 期农村初中学生辍学的现状， 并从内部和外部两个层面分 析了农村初中学生辍学的深层次原因， 最后结合现实问题 提出遏制农村初中学生辍学的对策。 一、 农村初中学生辍学的现状 （一） 具有明显的学段特征 根据吉林省 所农村初中生总体辍学情况的统计 ， 图1 2011~2012年 吉林省18所农村初中辍学学段 分布情 况 18 学年内 所农村初中共有 人辍学， 其中初 2011~2012 18 1849 一学段有 人辍学， 初二学段辍学人数猛增至 人， 初 中学生辍学率则分别为 、 、 、 。 农 221 782 11.37％ 8.5％ 5.39％ 4.85％ 三学段辍学人数增幅较小， 有 人辍学。 初中二、 三年 村初中学生辍学率明显高于县城， 城乡差异非常明显。 具 846 级为辍学的高发期， 初三年级学生辍学人数最多， 辍学数 体情况如图 所示。 2 量逐年递增， 初一、 初二学段辍学人数增幅最大。 由此可 （三） 具有明显的性别差异 见， 农村初中辍学情况具有明显的学段特征。 具体情况如 通过对以往研究的梳理， 有关农村初中学生辍学的 图 所示。 性别差异的研究结论集中在两个方面： 一种观点认为女 1 （二） 具有明显的城乡差异 生辍学率高于男生， 这种观点的持有者较多； 另一种