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刘耀彬 南昌大学江西长江经济带建设协同创新中心/经济管理学院 长江中游城市群新型城镇化水平的过程模拟与趋势预测 二0一五年十月 目 录 长江中游城市群新型城镇化的省域战略比较 长江中游城市群新型城镇化水平的趋势预测 长江中游城市群新型城镇化水平的过程模拟 二 一 三 一、长江中游城市群新型城镇化的省域战略比较 (一)我国区域空间发展趋势 3 1 城市群在区域中带动作用愈加明显 (一)我国区域空间发展趋势 3 2 交通通道连接功能越来越强 (一)我国区域空间发展趋势 3 3 依托长江新支撑带形成东西贯通大通道 (二)我国区域空间发展战略历程 3 1 区域空间开发模式演变规律 (二)我国区域空间发展战略历程 3 2 近期我国重要区域经济发展规划 (二)我国区域空间发展战略历程 3 3 近期我国重要区域经济发展规划 (三)省域发展战略比较 3 1 湖北:规划先行+大平台+大项目 加快推进圈域基础设施,武汉都市圈建立“两型社会”综合配套改革试验区。 区域互动统筹谋划,打造“两圈一带”空间开发大平台。 加快推进新型工业化、城镇化,推进城际融合。 增强金融中心功能,设2千亿元长江经济带产业基金 。 增强高端要素集聚、科技创新,打造高效技术产业链。 (三)省域发展战略比较 3 2 湖南:交通先行+产业驱动 共同谋划区域战略,环长株潭城市群要充分利用“两型社会”综合配套改革试验区。 加强经济融合互补,建立全国第四个、中部第二个国家承接产业转移示范区。 加快扩大开放,推动湘粤开放合作试验区。 加强空间和信息的联通,推进互联网+和大数据。 加快产业升级,推进战略性新兴产业。 (三)省域发展战略比较 3 3 安徽:投资驱动+行政区划引领 推进行政区划改革,大力进行行政区划调。 加强开放合作,建立全国第一个国家承接产业转移示范区。 推进新型城镇化,加大国家开发银行在新型城镇化进程中的投资驱动。 推进新型工业化,建立地级市之间的工业园区共建。 加快区域战略对接,东向对接长三角,西方对接中三角。 (三)省域发展战略比较 3 4 江西:政府引领+规划驱动 推进生态文明建设,建立国家生态文明先行示范区和鄱阳湖生态经济区。 推进小康同步,建立赣南原中央苏区振兴。 推进新型城镇化,大力发展昌九一体化和吉赣经济带。 推进新型工业化,推进战略性新兴产业发展升级。 推进经济联系,建立20个产业集群。 (四)省域发展战略关键障碍 二、长江中游城市群新型城镇化水平的过程模拟 (一)现状分析 3 1 2004年和2008年 2004年 2008年 (一)现状分析 3 1 2012年 2012年 1、城镇化进程是以行政区域为界限的“集聚”形态 2、同一行政区域下不同地区的城镇化水平可能存在“碎片式”的表现方式。 (二)过程模拟 3 1 模型效果判断 图4 2012年各地区新型城镇化发展水平预测残差图 图3 神经网络训练示意图 (二)过程模拟 3 2 2004年和2008年 2004年 2008年 (二)过程模拟 3 2 2012年 2012年 (1)总体呈现出不断上升趋势,但区域之间发展水平、增长速度差异巨大。 (2)沿江地带与内陆边缘地带两极分化。 (3)新型城镇化水平集群式发展。 (4)高值集聚区扩散效应显著。 (5)新型城镇化发展的“真空”效应。 三、长江中游城市群新型城镇化水平的趋势预测 (一)趋势预测 3 1 近期 2014年 2016年 (一)趋势预测 3 2 中期 2018年 2020年 (一)趋势预测 3 3 结果 区域整体新型城镇化水平持续提高,但分异性特征仍然突出。 新兴高值区与高值趋于呈现带状分布。 高值密集区一体化趋势与“真空”低值区。 (二)研究结论与政策启示 3 1 研究结论 (1)该区域新型城镇化表现出集群式发展态势,高值集聚与低值连片并存,地区分异情形严重。 (2)在高值集聚区相交的地带,存在着新型城镇化水平“真空”区或是“盲区”,区域之间的发展联系有待于进一步的协调。 (二)研究结论与政策启示 3 2 政策启示 (1)核心区发展指引。打破行政体制障碍,创新合作机制,优化资源配置和促进人口聚集;大力推进城际铁路、机场、长株潭组合港和岳阳港等现代交通网络建设,大力推动人口、产业、技术、资本和市场的聚集和融合,放大同城效应。 (2)地区级中心城市发展指引。在城镇体系中,地区级中心城市起着承上启下的关键作用,大城市需要地未来的发展一方面需要以经济发达地区为重点,做大做强地区级中心城市,大力推进城镇化发展。 (二)研究结论与政策启示 3 2 政策启示 (3)一般县(市)发展指引。支持劳动密集型和资源密集型产业向县城和中心城镇聚集,发展县域特色产业。 (4)在城市规模和城市间发展关系方面,要走大城市、中等城市、小城市和小城镇协调和联合发展的城市集群
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