建立和完善甘肃农村社会养老保险制度研究.pdfVIP

中文摘要 中中文文摘摘要要 随着农村经济结构的全面转型，以及农村人口老龄化进程的加剧，家庭养老模 式作用逐渐削弱、土地保障功能下降。在传统保障功能日益弱化的背景下，建立和 完善农村社会养老保险制度成为一种迫切的要求。然而受经济发展水平和二元社会 结构的制约, 目前甘肃省养老保障制度改革主要集中在城镇的制度安排上，农村社会 养老保障还处在试点和探索阶段，没有形成统一的养老保险体系和制度。因此，在 构建和谐社会的总体目标下，甘肃省农村社会养老保障问题已经成为人们关注的重 要问题，而农村社会养老保险又是农村养老保障的核心部分，应成为理论界和政策 界关注的焦点。为了迎接老龄化高峰的到来，必须从甘肃省的实际情况出发，整合 有效资源，建立起适应经济发展要求的农村社会养老保险制度。这是农村家庭联产 承包责任制实施以来，最重要的制度建设，是农村经济发展和社会进步的必然要求， 是新农村建设顺利进行的有力保障。 本文以经济福利理论、社会有效需求理论等为基础，从甘肃省农村社会养老保 险演变历程和现状入手，着重对以下问题进行了分析：首先，对当前甘肃省农村社 会养老保险制度存在的问题进行了深入分析；其次，介绍了甘肃省农村经济社会发 展的状况，对农民收入水平及地方政府的财政状况进行分析，从而找出制约农村养 老保险发展的主要因素；再次，借鉴国内外农村社会养老保险制度的有益经验，立 足于甘肃省特别是农村的实际情况，在观念上、制度上、模式上进行创新，提出了 适合甘肃省情的农村养老保险制度的模式，对甘肃建立农村社会养老保险所需资金 进行了估算，并对制度管理进行了设计；最后，提出了相关政策建议。 ： 关键词：：建立和完善 甘肃 农村社会养老保险 制度 II Abstract AAbbssttrraacctt As the rural economic structure is rolling out ,and the intensification of rural residents’aging, the action of household model of providingfor the aged is weakeningand the guarantee function of land is decreasing。In background of the traditional support functions weakeningincreasingly，establishingand improving the institution of ruralsocial pension insurance become aurgent requirement。However，byconstraint ofthe level of economic development and dual social structure the present old-age security Institution reform inGansu province mainlyconcentrated onthe suburbansystem arrangements， the bottleneck of rural social pension insurance has not really been broken. Therefore，under the aim of a harmonious society，rural social pension insurance in Gansu province has become an important issue to the public ，and as the core of rural social endowment insurance， pension insurance naturally becomes the focus of the issue .In order to meet the arrival of the aging peak，we must proceed