太原市事业单位改革.docVIP

社会实践报告 报告题目：太原市事业单位改革 姓 名：齐国峰 专 业：行政管理 学 号：0914001259324 2010.12． 太原市事业单位改革 从党的十一届三中全会开始，中国共产党和中国人民逐渐认识到，我国社会主义现代化建设事业，必须通过体制改革才能实现，必须经过不断探索才能建设好有中国特色的社会主义。要真正推动我国现代化建设的发展，就必须大幅度地提高社会生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，改变一切不相适应的管理方式、活动方式和思想方式。只有这种不断自我完善、自我更新的社会主义制度，才是真正有生命力的。事业单位是我国经济、社会和文化发展的重要力量和组织形式，同样也面临着改革的任务。 一、太原市事业单位存在的问题 （一）事业主体的单一化，国家仍然是事业单位的举办主体。“事业主体的单一化，既拓展了政府的职业职能，增加了国家财政负担，又抑制了社会办事业的积极性和创造性，无法满足公众对各类公益事业的需求。 （二）事业机构的行政化。各类事业单位之间的责、权、利划分界限不清，国家包办并直接控制事业单位运作的严重情况，现有的事业单位仍带有浓重的“官办”色彩，其业务开展不是依靠市场而是在依靠政府的“权威” （三）简言之，将目前的的事业单位分为三类，每类又细分为若干项．即行政类公益类经营类．行政类强调有国家法律法规授权，即具有行政管理职能，这与现行分类的参公管理事业单位有部分概念重合，但并不完全对应．因前者不一定有国家法律法规的授权．公益类就医院大部分学校都名列其中．经营类大概就是目前说的事业单位企业化管理的部分个人认为，虽然目前不提及事业单位分类改革的终极目的，但从改革进程来看，中央用意明显，公益类的突出公益性质，将会获得国家更多的财政拨款，有更多的扶持政策；经营类的事业单位迟早将推向社会化管理，或转制为企业，尤其值得一提的是，各机关内设的事业单位如后勤服务中心，将可能成为牺牲品被社会服务机构取代，而深圳已经启动了这样的试点．