欧元区国家财政调的困境与改革.pdfVIP

欧元区国家财政协调的困境与改芋 摘要 区域经济一体化是当今世界的一种重要经济现象。欧盟在区域一体化方面走 在世界的前列，它已进入经济与货币联盟阶段。在单一货币实施前后，区域内财 政协调都是政治家和经济学者关注的重点。 欧盟是一个超国家组织，具有某些联邦的特征。从经济角度看，其财政模式 采用财政联邦制具有一定合理性。一方面，可以利用财政联邦制下的转移支付机 制等来应付区域内的非对称性冲击；另一方面，财政联邦制有利于生产区域性公 共物品，从而进一步促进区域一体化。然而，现阶段采用该制度会产生巨大的政 治成本，因此这种制度演进不具有可行性。欧盟的现实选择是在财政分权的基础 上实旋共同的财政纪律进行财政协调。欧盟财政协调框架主要由《马约》和《公 约》所规定。这些规定也遭到一些经济学家的质疑。本文认为，欧盟现有框架是 在复杂环境下做出的一个次优选择，算是在财政协调方面的一个积极尝试，其效 果有待实践检验。 对欧元区成员国财政状况的考察借助财政赤字可持续性模型进行分析。结果 显示，欧元区主要大国的财政状况不满足可持续性条件。其原因既有经济方面的 因素，也有制度方面的因素。鉴于这样一个现实，本文认为欧盟可能会对现有协 调框架进行调整，包括增加成员国财政灵活性，完善《公约》的执行程序以及中 期内进行结构改革等。 关键词：欧盟欧元财政联邦主义财政协调 分类号：F811．2 欧元区国家财政协调的困境与改革 Abstract the inthe economic isoneof most integration phenomena Regional important world．NowEuhas intothe ofEconomicand stepped phase MonetaryUnion(EMU) of setsall forother andaftertheintroductionthe and example regions．Before single coordinationoffiscal memberstateshasbeenthe currency(Euro)，the policiesamong both and focusof statesmeneconomists． like tosomeextents． Asa looksafederation supranationalorganization，EU Fromthe ofeconomicshouldthemodeloffiscalfederalism．On view,EU point adopt one transferoffiscalfundunderthismodelisaneffectivetooltodealwith hand，the the federalismis favorofthe of shocks；oneother,fiscal in production asy