论小城镇建设与域经济发展.pdfVIP

内容提要 城镇化是经济发展的必然趋势，也是社会进步的重要 标志。发展小城镇是中国特色城市化道路的必然选择，是 实现社会主义现代化第三步发展战略的关键。本文以马克 思主义的经济理论为指导，坚持从我国社会主义初级阶段 的实际出发，采取辩证思维和实证分析的方法，比较系统 地回顾了近代特别是改革开放以来我国小城镇发展的历 程，分析了我国在小城镇建设中存在的突出问题，总结了 沙县小城镇建设的实践经验，阐述了小城镇建设对于推动 区域经济社会持续发展的重大意义，并对积极推进小城镇 建设与发展的有关问题进行了深入的思考和探讨，相应提 出了一系列有针对性的对策措施。 关键词：小城镇 区域经济发展对策 论文摘要 小城镇，是一定区域内的政治、经济、文化中心，是 农村经济社会发展到一定阶段的产物，也是实现农村现代 化的重要载体，它对于促进商品流通，加快农^寸发展，起 着至关重要的作用。当前，随着农业生产力水平的提高和 工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不 失时机地实施城镇化战略，积极稳妥地推进小城镇建设。 本文以马克思主义的经济理论为指导，坚持从我国社会主 义初级阶段的实际出发，用辩证思维和实证分析的方法， 对小城镇建设与区域经济社会发展的关系进行了比较深入 的探讨。全文分四个部分进行阐述。 第一部分 实施小城镇战略是实现区域经：#社会发展 的关键。首先，从我国小城镇问题的提出到党的十五届三 中全会以来党中央、国务院对小城镇建设的一系歹1：重大决 策和部署，阐述了小城镇发展的重要性和紧迫性：其次， 阐述小城镇是中国特色城市化道路的必然选择。从世界经 济发展的历史看，城市化是一国经济现代化的必经之路； 从世界各国城市化的发展历程看，城镇化是各国城市化起 步阶段的共同选择，我国城市化的快速发展主要得益于小 城镇的大量兴起。因此，从现阶段我国的国情出发．把小 · ， 。。 i，； 女． ， “艘 ”i蠊矗‘始鼙渤秽钒潞如。蠡张知^嶷啦淡地汁矗 城镇作为我国城市化道路的突破口，具有一定的客观必然 性。第三，阐述小城镇建设在区域经济社会发展中的作用， 主要有六个方面：小城镇建设有利于国民经济的可持续发 展，有利于形成区域经济的发展极，有利于农业农村经济 结构战略性调整，有利于推动乡镇企业二次创业，有利于 促进城乡融合及城乡一体化，有利于农村社会主义精神文 明建设。通过以上论述，为正论观点奠定了理论基础。 第二部分我国小城镇发展的历史、现状及问题分析。 首先，回顾我国小城镇发展的历程，将近代以来中国小城 镇的发展划分为五个阶段：艰难起步——初步发展——停 滞衰退——恢复发展——快速发展，并分析各阶段的特征 及其原因。其次，分析我国小城镇建设的基本现状。笔者 运用大量的数据说明，改革开放以来，我国小城镇建设的 主要成效以及在小城镇建设中存在的突出问题。同时认真 分析了我国城镇化滞后工业化，严重滞后于经济发展水平， 对于我国实施现代化建设第三步战略部署将产生的负面影 响。通过对我国小城镇发展的历史及现状作客观的分析， 探索城镇化发展的内在规律，为积极推进小城镇发展明确 了方向。 第三部分 关于加快小城镇建设的案例分析——沙县 小城镇建设的实践。沙县位于福建省中部偏西北，全境总 81 面积1 5平方公里，总入口236632人，其中城镇入口 87127人，是一个典型的山区小县，也是福建省农村奔小 康和宽裕型小康建设试点县。笔者以沙县小城镇建设为案 例，分析总结了近年来沙县小城镇建设的五条基本经验， 即：以科学规划为龙头，提高小城镇建设水平；以“一城 两镇”为重点，增强小城镇辐射功能；以社会投入为主体， 拓宽小城镇建设筹资渠道；发挥区位比较优势，培育小城 镇经济“亮点”；以政策环境为导向，促进小城镇人口集聚。 并运用生动具体的实践，诠释小城镇建设可以有效提高城 镇化水平，拉动县域经济快速增长。笔者认为，沙县小城 镇建设的经验，对于山区县具有普遍的借鉴意义。 第四部分关于积极推进小城镇建设的对策措施。所 谓积极推进小城镇建设，应当是以明显快于目前速度推进 小城镇的发展