第2编经济法主体制度概论.ppt

第2部分-经济法主体制度 一、经济法主体制度概述 1. 经济法主体的涵义 经济法主体有两个基本涵义。 其一为经济法律关系的主体，是指经济法律关系的参加者，即在经济管理、维护公平竞争、组织管理性的流转和协作等法律关系中依法享有一定权（力）利、承担一定义务的当事人。 其二为根据经济法的主体制度成立的主体，如中国人民银行。 第2部分-经济法主体制度 2. 经济法主体的种类 经济法律关系的主体大致可以分为经济管理主体和经济活动主体两类。 经济管理主体主要是指依据宪法和行政法设立的国家机关，也包括根据经济法成立，或经依法授权承担一定管理职能的特殊企业或公司等组织。 经济活动主体主要是指依民法、经济法、行政法设立，直接从事生产、流通、服务和经济协作等活动的组织和个人。 第2部分-经济法主体制度 学界争论： （1）决策主体、管理主体与实施主体。 （2）经济管理主体与经济活动主体。 （3）管理主体与管理受体、规制主体与受制主体等。 （4）自然人、法人和其他组织或国家、社会组织和公民。 （5）经营者、消费者和政府。 第2部分-经济法主体制度 3. 经济责任制 经济法上的经济责任制，是指在公有制主导的经营管理中，企事业机关单位及其内部机构、成员因角色设置及其实现，而相互承担义务和相应地享有权益的经济法律关系或制度。它是责权利效相统一原则在经济法的各项制度中的具体体现和保障。 第2部分-经济法主体制度 （1）一般经济责任制，是指由法律一般地规定经济法律关系当事人之间的权（力）利义务关系，普遍适用于某一类主体或关系，对于法律不作规定的细节或实践中出现的具体问题，通过经济管理主体、经济活动主体和司法机关的日常活动加以解决的责任制形式。 （2）特殊经济责任制，是指由个别契约、章程或专门法规等规定某种具体的责任制关系。据此，将当事人依法可以享有的权（力）利义务、职权职责等，通过一定的合法形式予以明确，加以具体落实。 第2部分-经济法主体制度 二、经济法管理主体 1. 经济法管理主体的概念 经济法管理主体，是指在经济法律关系中承担管理职能的当事人，也即经济法律关系中的经济管理主体。它们主要是根据宪法和行政法设立的，由宪法和行政法明确其性质、职能、任务、隶属关系等，承担决策、协调、执行、监督等经济管理职能的组织或者机构；也包括由国家或法律授权、承担某种政府的或社会的经济管理职能的其他组织。 第2部分-经济法主体制度 二、经济法管理主体 2.经济法管理主体的类别和地位 (1)政府及其管理部门 (2)各级人民代表大会和其常务委员会 (3)特殊企业 (4)经授权的其他组织 第2部分-经济法主体制度 二、经济法管理主体 3. 经济法管理主体的职权 经济管理主体的职权，是指经济管理主体在经济法律关系中依法得享有和行使的权力。 从原则上或理论上说，经济管理主体的权（利）力义务、职权、职责和责任是统一的。 第2部分-经济法主体制度 三、经济法活动主体 经济活动主体种类很多，以企业为主。 1.企业概念和分类 企业是经营性的从事生产、流通或服务的某种主体；同时，它作为概括的资产或者资本和人员集合之经营体，也可以作为交易的客体。 第2部分-经济法主体制度 企业的分类： （1）根据所有制的不同，企业可以分为全民所有制企业；集体所有制企业；私营企业；外商投资企业。 *目前带有所有制色彩的企业及企业立法 其一，国有企业 其二，合作制暨集体所有制企业或组织 主要有：农村社区性合作组织；集体投资举办的企业；成员直接所有或控制的企业。 其三，外商投资企业 第2部分-经济法主体制度 （2）按照投资经营的逻辑，可以将企业分为传统的典型企业和非典型企业。 传统的典型企业根据投资者的财产责任形式不同，企业可以分为个人独资企业，合伙企业和公司企业。 除了上述的典型企业以外，还存在着非典型企业---国有企