论北宋职役的财政属性及其影响.pdfVIP

年第 期 厦门大学学报（哲学社会科学版） 2006 4 No .4 2006 （总第 期） （ ） 176 JOURNAL OF XIAMEN UNIVERSITY Arts Social Sciences General Serial No . 176 ══════════════════════════════════════════════════════════════ 论北宋职役的财政属性及其影响* 李金水 （厦门大学 历史系，福建 厦门361005 ） 摘 要：宋代，职役已深入到国家财政、行政、治安等方面，成为国家机器运行的客观需要。职 役具有国家凭借政治权力，采用强制手段，将部分财政支出、财政欠收的风险以及财政运行和调度 的成本，转移给应役民户的财政属性。职役的财政属性在为国家节省大量财政支出的同时，增加 了应役户的负担，产生了不良的社会影响。 关键词：北宋；职役；财政属性 中图分类号： ； 文献标识码： 文章编号： （ ） F812 .9/ 44 K207 A 0438 - 0460 2006 04 - 0107 - 08 元人马端临认为职役就是民户“以受邦职，以役国事”。 根据服役地点，宋代的职 ［］（卷 ，职役） 1 12 役可分为衙前、弓手等服役于州县政府的州县役和里正、户长、壮丁等服役于乡里的乡役。众所周 知，赋税与力役是中国古代政府的两大不同形式的财政收入，赋税收入表现为实物或者货币，力役 收入则表现为政府对劳动力的调用。从财政收入的使用和分配的角度来说，力役形式的财政收入 转化为实物或货币形式的收入是古代财政发展的必然趋势。北宋王安石变法中的免役法规定民户 可以纳钱免役，是这一制度变迁的沿续。从迄今为止的关于宋代职役的研究成果看，学者们较多关 注职役的渊源、性质、种类等① ，而较少从财政角度分析职役的财政属性及其影响。这里要强调指 出的是，宋代的职役，无论是州县役还是乡役，都具有显著的财政属性。本文拟就这方面作些探讨， 以求教于方家。 收稿日期： * 2005 - 12 - 28 作者简介：李金水（ ），男，江西婺源人，厦门大学历史系博士研究生；厦门大学继续教育与职业教育学 1968 - 院讲师。 ① 这方面的研究成果主要有：漆侠：《关于宋代差役法的几个问题》，载《知困集》，河北教育出版社 1992 年版； 赵英：《试论北宋职役制度》，《内蒙古大学学报》（社科版） 年增刊；汪槐龄：《有关宋代差的几个问题》，《宋史研 1991 究论文集》，上海古籍出版社 年版；李志学：《北宋差役制度的几个问题》，《史学月刊》 年第 期；王棣：《北 1982 1983 3 宋差役的变化和改革》，《华南师范大学学报》（社科版） 年第 期、《从乡司地位变化看宋代乡村管理体制的转 1984 2 变》，《中国史研究》 年第 期。 2000 1 ·107