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论中国土地财政与房地产业的相互影响及对策 杨梦洁 张海荣 文章编号：1009-6000(2014)06-0079-04 中图分类号：F299.27 文献标识码：A 作者简介：杨梦洁 （1990—），女，河南洛阳人，湖南大学经济与贸易学院在读硕士研究生，主 要研究方向为财税理论与政策； 张海荣 （1974—），女，中国矿业大学 （北京）在读硕士研究生，全国市长研修学院，主要研究 方向为城市规划与管理。 论中国土地财政与房地产业的相互 影响及对策 Influence and Countermeasures 杨梦洁 张海荣 YANG Mengjie ZHANG Hairong 摘要: 随着近年来中国房地产业的快速发展，地方政府的土地财政问题引起了社会各界的广泛关注和 众多学者的研究热情。本文首先回顾了中国房地产业相关政策的发展历程，着重分析了土地财 政与房地产业之间的相互影响，深入解析了土地财政的实质。其次从中国土地财政的运行模式 出发，阐述了其对中国国民经济可持续发展所带来的不利影响。最后针对中国土地财政目前所 出现的问题，围绕土地财政和房地产业发展两个主体提出了相应的对策建议。 关键词: 土地财政；房地产业；政策建议 Abstract: With the recent rapid development of Chinas real estate industry, the financial problems of local government land attracted widespread attention and enthusiasm of many researchers and scholars of the community. This paper first reviews the development of Chinas real estate policies, analyzes the interaction between land and real estate finance, have an in-depth analysis of the substance of the land finances. Second, from the Chinese land finance operating mode, the paper expounds the adverse effects on the sustainable development of Chinas national economy. Finally, focusing on emerged land finance issues surrounding the development of land and real estate finance, the paper puts forward two main recommendations regarding corresponding countermeasures. Key words: land finance; real estate; policy recommendations 随着中国城市化进程的加快，土地 地产之间的不良发展已经为中国国民经 财政已经成为国家宏观经济运行中的突 济的可持续性带来空前压力。 出问题之一。它一般是指以地方政府为 主体，凭借国家对土地的所有权，围绕 1 土地财政与房地产关系的分析 土地进行的财政收支活动。它与中国房 土地财政与房地产市场发展及房 地产业的发展有着密切的联系，其在为 价上涨有着密不可分的联系。一般来说， 地方政府带来巨额财富的同时也推动了 具体的土地财政收入可分为三种，第一 城市化进程的加速。随着近年来中国房 是土地出让收入，即政府从土地交易中 价过度上涨，国家不断出台政策对房地 获得的土地出让金；第二是土地税费收 产市场进行调控。土地财政所引发的各