4.1_政府的权力：依法行使.pptVIP

1.依法行政的必要性 2.依法行政的重要性（意义） 3、依法行政的具体要求 审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策 1、我国政府的性质、宗旨、原则是什么？ 性质：权力机关的执行机关，行政机关，人民的政府。 宗旨：为人民服务 基本原则：对人民负责 2、政府如何做到对人民负责？ （1）坚持为人民服务的工作态度 （2）树立求真务实的工作作风 （3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法 第四课 我国政府接受人民的监督 4.1 政府的权力：依法行使 富县高级中学：王少锋 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要性（意义）？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力？ 教学目标 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。 一、公共权利 切莫乱用 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，对社会造成不良影响。 思考：暴力执法是依法行政吗？ 什么是依法行政？ 请观看“延安城管暴力执法” （一）依法行政的含义（是什么） 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其工作人员 依 法 行 政 依：依据 二、政府依法行政 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （二）为什么要依法行政？ 有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （对人民） （对政府） （对政府） （对社会） 合法行政 程序正当 权责统一 要求行政机关实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定进行。 要求行政机关实施行政管理时，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私之外，都应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见。 要求行政机关实施行政管理时，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 镜头一某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定 请同学们根据镜头，分析依法行政的基本要求是什么？ （合法行政） 镜头二： 某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题 程序正当 镜头三： 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一 决策 执行 监督 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 三、科学决策、民主决策、依法决策 1.政府权力行使的环节 具体措施： ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； -----科学决策 ②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很 好地反映民意、集中民智、爱惜民力。----民主决策 ③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。-----依法决策 2.政府应如何决策？ 政府必须坚持： （1）科学决策（2）民主决策：3）依法决策： （1）依法行政的具体要求：p43. （2）p44政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。 （3）p44建立健全决策问责和纠错制度。 总结：政府如何做到依法行政？ 1.依法行政、依法执政、和公正司法三者没有任何关系。 警示：这种观点是错误的。 （1）三者的区别主要在行为主体上：依法行政的主体是政府，依法执政的主体是执政党---中国共产党。公正司法的主体是司法机关（法院、检察院） （2