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适应新形势，努力提高我委公文处理工作的质量和水平 办公厅秘书二处 刘 琳 一、从国资委职能特点看公文处理工作的重要性 几个转变： 管理身份 管理方式 管理对象 管理观念 管理目标 国资委监管工作的载体--公文 真正体现权利、义务的责任相统一； 管资产和管人、管事相结合； 更好地体现出资人监管意志； 保证党的路线、方针、政策贯彻到位； 保证公文效用； 改进管理效能，提高监管效率。 ◆ 国资委发文特点 厅局送审的文稿有些存在着较明显的问题，如结构混乱、思路不清；语言表述、体例格式不规范；错别字屡见不鲜等。 提出的一些政策建议缺乏高度和深度。 有些同志对公文的地位和作用缺乏足够的认识，工作责任心不强，致使送审文稿中存在许多不应有的常识性错误。 公文的重要性 沟通公务信息； 辅助领导决策； 展示机构形象； 提高工作效率。 二、核稿工作岗位的几点体会 有章必循，严格程序， 从制度上保证公文质量。 二、核稿工作岗位的几点体会 精益求精，字斟句酌， 从政策和内容上确保公文质量。 二、核稿工作岗位的几点体会 强化审核把关，发挥公文审核在公文质量方面的作用。 （一） 行 文 关 （二） 政 策 关 （三） 协 商 关 （四） 文 字 关 （五） 体 例 关 公文审核要把好“五关” “行文关”审核 ▲需要行文： 以什么名义行文，是以委的名义行文，还是以办公厅的名义行文; 行什么文，是报告，还是请示； 是通知，还是通报等等。 ▲不需要行文： 内容上属不应行文或采用会议、电话、信息、简报等其他形式可以处理的事项。 “政策关”审核 （一） 统 一 性 （二） 连 续 性 （三） 针 对 性 （四） 可 操 作 性 “协商关”审核 （ 一） 委内协商会签 （二） 委外协商会签 “文字关”审核 （一）语言文字 （二）逻辑结构 “体式关”审核 公文体例格式，是公文权威性和约束力在形式上的具体体现，要求结构统一，标识准确。主要包括：发文机关、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 国资委是国务院的特设机构，在办理公文时，要围绕国有企业改革发展、国有资产管理体制改革的中心，站在国家和全局的角度考虑和处理问题。要树立大局观，讲究艺术性，不能从狭隘的部门利益出发，避免“小家子气”和文件“吵架”现象，以体现国资委的综合素质和良好的工作作风。 厅局核稿：厅局核稿应对文件内容和文字认真把关，送办公厅核稿的文稿不应出现明显“硬伤”。 办公厅核稿：文稿送交委（厅）领导最终签发之前， 对文件内容、文件体式所作的全面 检查。其审核重点是：行文关系、 政策建议、协商会签、语言文字、 体例格式和大局观念等，是否符合 行文规则，是否准确规范，能否正 确反映行文目等。 二 级 核 稿 制 度 * * ? 文件量大、面广、形式多样 : ? 急件多、个案多、需协调事项多； ? 新问题多，微观、具体的事务多； ? 有特殊要求的文件多。 ◆ 审核文稿中发现的问题 大局关 树立大局观 *