职业健康监督管理培训2详解.pptVIP

作业场所职业安全健康监督管理 闵行区安全生产监督管理局 刘玉宝 2010年12月 本市职业健康监管演变过程 1998年以前 由劳动部门、卫生部门共同管理 1998年 职业卫生 由劳动部门交由卫生部门监管 2002年 《职业病防治法》进一步明确卫生部门的职责 2003年 中编办发文，将监管职责划至国家安监总局 2005年 卫生部、国家安监总局联合下发《关于职业卫生 监督管理职责分工意见的通知》 2008.7 国务院办公厅印发《卫生部、国家安监总局主要 职责内设机构和人员编制规定的通知》 2009年 市府办印发《上海市安全生产监督管理局主要职 责内设机构和人员编制规定的通知 》 安监局开展职业健康监督管理的依据 1.《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主 要职责内设机构和人员编制规定的通知》 2. 市卫生局、市安监局 沪卫监督（2009）26号 《关于做好本市职业卫生监督管理职责分工工作的通知》 3. 国家安全生产监督管理总局令 第23号 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 安监局开展职业健康监督管理的依据 4. 国家安全生产监督管理总局令 第27号 《作业场所职业危害申报管理办法》 5. 上海市安全生产监督管理局 沪安监管职安（2010）117号 《上海市作业场所职业健康监督检查办法》（试行） 6. 中央编办（2010）104号 《关于职业卫生监管部门职责分工 的通知》 卫生行政部门、人力资源社会保障部门、总工会三部门职责略 安全监管部门职责 1.起草职业卫生监管有关法规，制定用人单位职业卫生监管相关规章。组织拟定国家职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准。 2.负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。 3.负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。 4.负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。 5.负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。 6.负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。 本市职业病防治存在的主要问题 1.职业危害因素分布范围广，接触职业危害因素人数近50万 2.职业病病人总数逐年增加，累计病人近万例，每年新增约500例 3.劳动力流动性强 4.中小企业生产条件简陋，作业场所危害严重 5.职业危害因素检测率低 职业健康体检率低，50%左右 6.传统的职业危害未得到有效控制，新的职业危害又不断出现 7. 企业负责人及员工法制意识淡薄，防护知识缺乏甚至缺失 职业病与职业危害因素识别 职业病 根据我国《职业病防治法》， 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 法定职业病10大类、115种 职业危害因素识别 职业危害因素通常分为：粉尘、化学因素、物理因素、生物因素 职业危害因素识别 粉尘： 矽尘、石棉尘、煤尘、滑石尘、石墨尘、 碳黑尘、水泥尘、陶土尘、铸工尘、电焊烟尘、 云母尘、铝尘、其他粉尘 矿业开采 —— 各类粉尘 铸造业 —— 铸工尘 水泥制造业 —— 水泥尘 火力发电厂 —— 煤尘 电焊工 —— 电焊烟尘 职业危害因素识别 放射性物质： 辐照Co-60 —— r 射线 工业探伤 —— x 、r 射线 测厚仪、料位仪