政府采购工作流程详解.pptVIP

（3）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。 　　（4）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。 　　注意问题：密封报价。建议：一是在网上发布采购信息，进行公开询价；二是要制作询价文件，对相关要求作出规定，让供应商用统一的格式进行提供报价文件；三是公开开标、评标和定标。四、开标时间的确定：一般不需在询价文件中具体明确，供应商只需在规定时间前将报价文件递交到指定地点即可，无需参加开标会。 　　询价文件格式 见附件二十六 　　 　　 需要强调的问题： 目前只有公开招标和邀请招标两种采购方式以法规（即18号令）形式作了细致的规定，非招标采购方式的操作规程以及采购文件制作没有具体的规定，有些地方的非招标方式的采购过于简单，供应商仅以1张表格方式进行报价就可以，没有具体采购文件，这样的采购活动极不规范，也给组织采购机构带来很大的风险。 《政府采购法》第9条和第10条，明确了政府采购的政策取向，《政府采购法〉出台后，体现政府采购政策功能的一系列配套法规也相继出台，如，节能环保产品采购、自主创新产品采购，国货的采购等。因此，在招标文件（包括谈判文件、询价文件）制作中要体现出政府采购的这些功能，如优先采购或设置加分因素等。 ※ 招标文件应包括的内容 政府采购的货物种类繁多，如公务用用车、办公家具、办公自动化设备、专业设备等等，但不管是什么样的货物、采用什么样的采购方式，采购文件的基本内容可以比照公开招标中的招标文件来制作，具体的细节问题及复杂程度将根据拟采购的项目大小及特点、采购方式的选择情况而定。 18号令第18条规定，招标文件包括以下内容：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格、资信证明文件、投标报价要求，投标文件编制要求和投标保证金交纳方式、招标项目的技术规格要求、数量、包括附件、图纸、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准和废标条款、投标截止时间，开标时间及地点、省级以上财政部门规定的其他事项，这10项内容。具体制作时，可以归集为5个部分：投标邀请、投标人须知、招标需求、合同格式及合同条款、投标文件制作格式及附件。（详情见附件一） ※ 非招标方式采购文件的制作 目前，谈判文件、询价文件、单一来源的采购方式中采购文件的制作要求，相关法规没有作出严格规定，但我们认为，也应按招标文件格式要求包括以下基本内容：询价（谈判）邀请、报价人须知、采购需求、合同格式（或条款）、报价文件格式。其中的内容可以比招标文件简略一些。 △ 发布采购信息公告 ※ 采购信息的内容 政府采购公开招标信息包括公开招标公告，资格预审公告、补遗更正公告、中标（成交结果）公告。根据18号令要求，采购机构在编制招标文件后，公开招标公告，预审公告必须在省级财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告。根据玉财采[2007]3号《关于进一步规范政府采购信息公告管理的通知》规范了我市的政府采购信息发布管理工作，文件中规定的两个网为云南省政府采购网和玉溪市政府采购网。 根据《政府采购信息公告管理办法》（以下简称“19号令”）的相关规定，招标公告应包括下列内容：1）采购人、采购代理的名称、地址和联系方式；2）招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求和招标项目性质；3）供应商资格要求；4）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；5）投标截止时间、开标时间及地点；6）采购项目联系人姓名和电话。见附件二 ※ 采购信息发布的主要媒体 △ 中国政府采购网() △ 中国政府采购报(2010年5月7日正式创刊) △ 云南省政府采购网（) △ 玉溪市政府采购网（) ※发布信息公告的方法 填制《玉溪市政府采购信息公告发布申报单》(见附件 )，将招标公告（网页格式）、招标文件（含设备分项一览表）做成压缩包，以电子邮件方式发给玉溪市财政局政府采购管理办公室，经玉溪市财政局政府采购管理办公室审查后再将招标公告发布在指定的媒体“云南省政府采购网和玉溪市政府采购网”，同时，将招标文件（含设备分项一览表）放在“玉溪市政府采购网”，方便供应商下载。注意：为做好政府采购的痕迹管理，采购公告发布在网上后，建议从网页上打印一份采购公告进行存档（省、市两个网均打印） ※ 发布采购信息公告时间要求 按照目前玉溪的招标文件在发布公告的同时挂在网上，可供供应商下载的做法，公告一经发出，招标文件也就随即发出。因此，发布公告期不少于20天；竞争性谈判、询价采购也可以发布在网上，一般不宜少于7天。 △投标开标前需做