第8章 行政诉讼裁判.ppt

（二）行政机关依法强制执行 * * 《行政强制法》第34条规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。 无需申请行政复议或者提起行政诉讼的法定期限届满 行政决定期限届满 催告 强制执行 第四节 行政诉讼执行 * 第八章 行政诉讼裁判与执行 行政诉讼判决 1 行政诉讼裁定 2 * * 行政诉讼执行 4 行政诉讼决定 3 * 第一节 行政诉讼判决 一、一审判决 * * （一）驳回原告诉讼请求 （第69条） 适用条件： 1.行政行为合法，即证据确凿，适用法律依据正确，符合法定程序 2.原告要求被告履行法定职责但理由不成立的 3.原告要求被告履行给付义务但理由不成立的 * * * （二）撤销判决和要求重作判决 （第70条） 适用条件： 1.主要证据不足； 2.适用法律、法规错误； 3.违反法定程序； 第一节 行政诉讼判决 * * * 4. 超越职权 （1）没有行政主体资格 （2）超越事务管辖权 （3）超越地域管辖权 常见表现： 第一节 行政诉讼判决 * * * （1）行为发生地主义 《行政处罚法》第20条，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 （2）标的物所在地主义 《物权法》第10条，不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。 第一节 行政诉讼判决 * * * （3）行为人户籍所在地主义 《城市居民社会保障条例》第7条，申请享受城市居民最低生活保障待遇应向户籍所在地的地方政府提出，并由当地政府审批和发放。 （4）属地管辖和属人管辖结合 《流动人口计划生育工作条例》第4条，流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地政府为主，户籍所在地政府予以配合。 第一节 行政诉讼判决 * * * （4）超越级别管辖权 （5）超越法律规定的职权 《河南省河道采砂管理规定》第3条，河道采砂许可证由省、市（地）河道主管机关或者由其授权的单位负责发放。 《水法》第9条，县级以上水利行政主管部门是本辖区的河道主管机关，有权对辖区内的河道采砂实施管理。 第一节 行政诉讼判决 * * * 5. 滥用职权 —— 主观角度 6. 明显不当 —— 客观结果角度，行政行为结果畸轻畸重 第一节 行政诉讼判决 * * * 法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。（第71条） （1）被告重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第七十一条规定的情形。 （2）人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第七十一条规定的限制。 第一节 行政诉讼判决 * * * （三）履行职责判决 （第72条） 适用条件： 1.被告不履行或者拖延履行法定职责； 2.责令其履行仍有实际意义。 不作为行为的成立要件：（1）相对人提出过履行申请；（2）行政机关负有履行的法定职责；（3）拒绝履行或者拖延履行；（4）无正当理由 第一节 行政诉讼判决 * * * 履行判决的内容： 1.要求被告依法履行职责 2.要求被告依法履行职责且对履行方式等提出原则要求 3.明确履行的具体内容 第一节 行政诉讼判决 * * * （四）给付判决 （第73条） 适用条件： 被告没有依法履行抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等给付义务 第一节 行政诉讼判决 * * * （五）确认违法判决 （第74条） 适用条件： 1. 行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、公共利益造成重大损害的； 2. 行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的； 情况判决 1.被告败诉，应采取补救措施，如赔偿责任、诉讼费用承担等； 2.被诉行政行为效力继续存在。 第一节 行政诉讼判决 * * * 3. 行政行为违法，但不具有可撤销的内容的； 4.被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的； 5.被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。 第一节 行政诉讼判决 * * * （六）确认无效判决 （第75条） 适用条件： 1. 行政行为实施主体不具有行政主体资格； 2. 行政行为没有法律依据。 重大且明显违法 第一节 行政诉讼判决 * * * 原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任；因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。 ——新司法解释第10条 人民法院判决