工业企业噪声讲稿刘砚华解读.ppt

《工业企业厂界环境噪声排放标准》介绍第一部分：标准的编制思路第二部分：标准的主要内容 二00八年九月 第一部分：标准的编制思路 一、标准编制概况 二、标准修订意义 三、原标准存在的主要问题 四、标准修订的基础工作 五、修订标准的原则、所把握的观点 一、标准编制概况 1.任务来源 国家环保总局环办〔2001〕139号文“关于下达2001年度国家环境标准制（修）订项目计划的通知” 。 将原《工业企业厂界噪声标准》(GB12348—90)与《工业企业厂界噪声测量方法》(GB12349—90)合修订为《工业企业厂界噪声标准及测量方法》。 同时制修订的标准： 《声环境质量标准及测量方法》 《社会生活噪声控制标准及测量方法》 一、标准编制概况 2.项目承担单位： 中国环境监测总站 天津市环境监测中心 福建省环境监测中心站 3.编制主要过程 2002年5月通过了国家环境保护总局科技标准司组织的开题论证。 2004年5月-8月征求标准意见。国家环境保护总局办公厅发出函”（环办函〔2004〕324号）。（回复44份、汇总了157条、采纳或部分采纳了61条意见 ） 2005年6月28日通过了国家环境保护总局科技标准司组织的标准审议会。（无原则修改意见） 2006年2月22日，国家环境保护总局吴晓青副局长主持召开局长专题审议。原则通过 。 2008年部务会通过。 1.原标准发挥了重要作用 原标准已实施十多年。标准的执行对控制工业企业噪声排放，改善声环境质量发挥了积极作用。 2.我国噪声管理需要 与国外不同。我国生产企业的噪声排放还比较严重，同时城市或乡镇中的工业企业与居民住宅之间的距离较近 。投诉率高。 标准体系要求。 3.原标准已不能满足监测与管理的需要 城镇结构变化。原标准1990年颁布。随着城镇建设的迅速发展，我国城镇建设的结构与90年代初相比已有了很大的变化：高层住宅的出现，工业企业与居民住宅同楼的产生，使噪声源的分布与噪声传播都发生了改变。 标准使用中发现的问题。在执行中主要反应存在标准值如何掌握和测量方法缺乏操作性问题。 1.标准中一些定义、符号和单位表示的不统一； 2.企业与居民处于同一建筑，厂界如何划定、如何设置测点，标准中没有涉及，使现场监测缺乏可操作性； 3.测点选在法定厂界外1m，高度1.2m以上的“噪声敏感处”。对“噪声敏感处”无定义，在监测中理解的不一致； 4.边界不能测量时，如：声源处于高空情况下如何进行现场测量？原标准没有规定，使现场监测无章可循。 5.排放标准与质量标准如何做到协调统一，如：出现厂界噪声排放达标，但敏感点环境质量不达标的情况如何处理？ 6.测量时被测单位生产负荷如何掌握； 7.厂界布点原则问题； 8.背景噪声如何测量、背景噪声较高时如何处理； 9.噪声排放与气象因素密切相关时如何测量； 10.厂界处空旷地带是否按标准要求等。 1.收集了相关国家标准；ISO标准；日本标准和我国香港地区标准。 2.收集了国家环保总局关于执行工业企业厂界噪声标准的相关文件及上海市环保局、福建监测站关于工业企业厂界噪声监测方法的实施细则。 3.收集、整理了环境监测系统在实施《工业企业厂界噪声标准》(GB12348—90)及《工业企业厂界噪声测量方法》(GB12349—90)中发现的问题及修改建议。 4.分别与福建省、重庆市等环境管理人员和环境监测人员座谈，了解他们对修订标准的意见。 5.针对“工业企业厂界噪声标准”修订中的主要问题进行了问卷调查。 6.收集、分析了我国声环境质量现状；国家、地方部分建设项目竣工环保验收中厂界噪声监测数据；企业噪声治理中投资与降噪效果情况等。 7.调研了噪声仪器现状水平。 8.进行了专家走访、座谈。 9.为使同时制、修订的3个标准协调与衔接，召开了数次协调会。 五、修订标准的原则、所把握的观点 1.主要原则 基础性原则。 以原《工业企业厂界噪声标准》(GB12348—90)及《工业企业厂界噪声测量方法》(GB12349—90)为基础，保留其原有适用部分，补充修改标准限值，重点修改、补充测量方法。 适用性原则。在标准修订过程中，充分了解在工业企业厂界噪声监测中存在的标准不适用、标准无规定等问题，结合我国国情，使新修订的标准适应新形势下的发展要求，提高可操作性，力求标准的全面、科学、合理与严谨。 兼顾性原则。改善声环境质量与降噪成本和技术水平兼顾，合理规定噪声排放限值。与相关标准的兼顾。 五、修订标准的原则、所把握的观点 2.主要观点 立足环境。改善声环境质量，使声环境质量达到声环境质量标准。 围绕厂界。标准是为控制工业企业的噪声排放而制定的，因而标准的排放限值与测点位置要求等，重点围