2015年全员培训教案解析.ppt

通化县四方山铁矿二○一五年度全员安全培训（开工前）教 案 培训时间：2015年3月28日培训地点：矿大会议室组织部门：矿安全科受训人员：机关、后勤及采、选矿一线全体员工培训形式：课堂集中授课授 课 人：矿安全科 关晓东 培 训 内 容 一、《安全生产法》修订条款介绍 二、2014年企业安全生产情况通报 三、2014年企业典型事故案例分析 四、今年安全生产工作需要注意的问题 一、 《安全生产法》修订条款介绍 我国于2002年颁布实施了《安全生产法》，同时成立了国家安全生产监督管理总局和省（自治区、直辖市）、市（地区、自治州）、县（区）地方各级安全监管局，依法开展各自辖区范围内的安全生产检查、执法和事故查处等各项工作。 后来，又在全国各乡镇（街道办事处）成立了安全监管站，开展本辖区内的安全生产监督管理工作。足见国家对安全生产工作的重视程度，对打击安全生产违法犯罪行为、维护广大公民的安全财产生命和身体健康发挥了积极地促进作用，收到了一定的效果。 一、 《安全生产法》修订条款介绍 近些年来，随着全国各地不断发生的矿难事故——如：煤矿瓦斯爆炸事故、煤与瓦斯突出事故、井下透水事故、洪水淹井事故、矿井火灾事故、炮烟中毒事故、尾矿库溃坝事故、尾矿泄露事故、露天矿作业面、边坡垮塌事故、炸药爆炸事故、群体性职业病事故以及其他行业、领域内所发生的重特大事故——如：危险化学品泄露事故、大型商场宾馆和生产加工企业的重特大火灾事故，以及公路、铁路、河道等重特大交通事故、油气开采的井喷事故、还有去年发生的特大粉尘爆炸事故、燃气管道爆炸事故、公众集会时的踩踏事故 …… 一、 《安全生产法》修订条款介绍 这一起起骇人听闻的重、特大伤亡事故，在造成了巨大的人员和财产损失的同时，也暴露出了安全生产在立法和执法过程中的漏洞和不足—— 比如：违法成本不高，导致一些生产经营单位敢于公然违法生产经营、降低安全生产标准、任凭事故隐患长期存在，出了事儿，掏钱儿交罚款；有的安监部门存在执法不严、选择性执法现象，对某些单位存在的安全隐患“睁一只眼，闭一只眼”，甚至在上级检查、督察过程中帮助业主隐瞒真相、蒙混过关…… 一、 《安全生产法》修订条款介绍 针对这些问题，全国人大常委会于2014年8月对《安全生产法》进行了修订。新修订的《安全生产法》自2014年12月1日起正式施行。 新修订的《安全生产法》是在原来基础上的补充和强化，具有以下几个特点： 一、 《安全生产法》修订条款介绍 1、在解释《安全生产法》的立法目的（第一条）时，把原来的“为了加强安全生产监督管理”改成了“为了加强安全生产工作” 这表明：《安全生产法》不仅只包含“安全生产监督管理”，它还包含近几年实行的“安全生产标准化体系”和“安全科技创新体系”、“安全评价、检测、咨询和服务体系”等配套体系。 一、 《安全生产法》修订条款介绍 2、补充了“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”这一条规定。 充分体现了我们国家把 “人的安全”放在了优先考虑的重要位置，确立了“发展必须保证安全”的指导原则。 一、 《安全生产法》修订条款介绍 3、在生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责里增加了“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”这一职责。 这表明：国家已经充分认识到 “安全生产教育培训”在安全生产工作中所起到的关键性作用，并作为单位“一把手”的职责写进了法律。 一、 《安全生产法》修订条款介绍 4、增加了“有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件”的规定，并另行出台了《安全生产费用提取标准和使用管理办法》。从根本上解决了企业在提取安全生产费用时普遍存在的怎么提？提多少？用在哪？怎么列支的问题。 一、 《安全生产法》修订条款介绍 5、把“金属冶炼”和 “道路运输单位”与原来的矿山、建筑施工单位和危险化学品生产、经营、储存单位一起列为 “高危行业”进行管理。 这表明：国家今后对金属冶炼企业和 道路运输单位将加大监管力度。 一、 《安全生产法》修订条款介绍 6、把一般生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的最低人数标准从原来的“三百人以上”改为“一百人以上”。 这表明：国家对中小型生产经营单位、特别是小型企业的安全生产监管更加的重视和加强。 一、 《安全生产法》修订条款介绍 7、增加了生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员工作职责： （1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （2）组织或者参与本单位安全生产