招标采购实施办法(稿)教程.docVIP

招标、采购实施办法 1. 总则 1.1 目的 为了明确采购相关部门在招标、采购活动中的权责，制定招标、采购工作各环节的工作标准，使得招标、采购工作高效有序的进行，特制定本《办法》。 1.2 适用范围 本《办法》公司相关采购、招标及认质认价工作等招标、采购活动，各级采购人员必须严格遵守。具体采购内容为：1、办公用品、办公设备及耗材；2、建设期所有施工安装主要材料、设备、新建、改建、扩建项目配套施工分包单位确定；3、生产期备品备件、五金电料、管材管件、原材料、技改项目设备。 土方开槽类、工程咨询、工程设计、监理、总包、不在采购管理中心工作范围之内，由各分公司总工牵头负责。 工作节点： 化工材料类、地产所有招标采购类：收到完整信息并审批完成的采购申请开始，材料验收合格入库或设备类、工程类合同签订交接为止； 化工设备类、工程类：收到完整信息的并审批完成采购申请开始；完成定标审批，在OA上与申请部门进行交接完成为止。 1.3 编制依据 本《办法》依据《制度》编制而成，规定了招标、采购工作的具体流程和供应商样品封样核准程序。该办法与制度具有同等的效力，集团范围内的任何组织和个人不得通过任何方式规避本《办法》，否则按《制度》的罚则追究相关人责任。 1.4 本《办法》中所涉及的附表均为《招标、采购管理表格汇编》中表格。 1.5 释义 1.5.1“集团”分公司各经营实体。 1.5.2“公开招标”是指招标人通过报刊、电话、广播、网络等大众传播媒介，公开发布招标公告，使项目信息广为人知，从而吸引有兴趣、有能力的潜在投标人参与投标竞争，并最终选择中标单位，达成合约的招标方式。 1.5.3“邀请招标”是指招标人根据已有的信息和经验，有针对性地邀请数家具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织参与投标竞争，并从中选定中标人，达成合约的招标方式。 1.5.4“议标”是指投标人在发包某些不宜采用公开招标和邀请招标的特定任务时，直接与有能力的单位进行协商谈判，以求达成合约的招标方式。 1.5.5“直接采购”是指由分公司采购部进行厂家询价、市场直接询价、谈判工作，并通过“三比一算”等方式确定供应商。 1.5.6“甲方认质认价材料(设备)”是指甲方与施工单位签订的《施工合同》中所涉及到的，甲方认为有必要进行质量标准和价格核定的材料(设备)。由施工单位直接负责进行采购的材料(设备)。 1.5.7“具有特殊性的材料（设备）”是指分公司项目所在地政府职能部门指定、推荐的材料（设备）或市场仅有不超过五家单位可以生产的材料（设备）。 1.5.8“甲方代购材料”是指本应由施工单位自行采购的材料（设备），而由于某种客观原因，甲方与施工单位达成一致，由甲方进行代理采购的材料（设备）。 1.5.9“预计一次性招标金额”（或预计一次性采购）为整个项目工程一次性采购（含多个标段）总金额。 1.5.10“工程咨询”是指：公司为了更加有效的控制工程成本、质量等而向社会相关单位所进行的一种有偿委托业务。如：造价咨询、招标代理、材料检测、基坑检测、勘察设计、桩基施工设计、结构检测、环评等。 1.5.11“工程设计”是指：总规设计、施工图设计、装修设计。 1.5.12“区域性长期合作”是指：为提高工程项目的品质、保持工程质量的稳定性，由分公司组织对合作过程中，合作单位的产品质量、售后服务、合同履约情况等进行综合考评，并报请集团招标采购中心总经理批准，可以针对分公司区域范围内某一区域性特点较强的采购对象签订《区域性长期合作协议》一种采购方式，协议年限原则为2年。 1.5.13“甲供材料(设备)”是指甲方认为对该项专业分包工程质量有根本性影响的核心材料(设备)，从而不通过施工单位直接与供应商签订《订购合同》进行采购的材料(设备)。 1.6 本《办法》中所指定由分公司组织实施的招标、采购工作，具体工作由分公司招标采购部组织实施，但实施招标时的招标主持人由集团招标采购中心总经理确定，招标主持人可以是任何部门人员。各部门应协助、配合采购部的招标、采购工作。 1.7 本《办法》由总则，招标、采购工作相关文件的上报，招标、采购相关文件的审批，招标、采购工作流程，奖罚措施，附则六部分组成。 2 招标、采购工作相关文件的上报 2.1 为了规范集团招标、采购管理，所有发生的一切招标、采购行为都应具有可追溯性，分公司需上报公司的招标、采购相关文件及编制要求如下： 2.1.1甲供材料申请表（格式详见附件1），表中需注明所需材料（设备）的名称、材质、规格、验收标准、技术要求、使用部位（要求体现车间、工段及具体部位）、到场时间、申请数量、库存数量、实际采购数量等情况，否则视为计划参数不全，采购管理中心有权拒收，注意将地产、化工分开填写。 2.1.2设备转招标计划表（格式详见附件2），表中需注明所需材料（