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工程实施阶段质量管理 前言 工程质量是工程建设管理的永恒主题，是关系到民生安全和社会稳定的重要因素，保证工程质量合格是工程管理工作的底线。 本课件从项目管理角度，通过解读五方责任主体及质量管理条例中业主方的质量责任，重点分析对工程施工前期准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段工作的质量控制，以期望对大家的后续工作提供帮助。 一、相关法律法规中业主方的质量责任 二、建设项目质量概述 三、工程施工准备阶段质量控制 目录 一、相关法律法规中业主方的质量责任 （一）五方责任主体中业主的质量责任 2014年8月25日，住房城乡建设部印发了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知，建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。 建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。 项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。 建筑工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。建设单位应当建立建筑工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案，工程竣工验收合格后移交城建档案管理部门。 符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任： 1、发生工程质量事故； 2、发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题； 3、由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用； 4、存在其他需追究责任的违法违规行为。 （二）建设工程质量管理条例中业主的质量责任 1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。 2、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。 3、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。 4、建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 5、建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 6、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 7、按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 8、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。 9、建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。 10、建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。 业主方项目管理服务于业主的利益，是代业主方管理工程的平台，工程质量控制是项目管理的重要职责之一，承担着业主方的部分质量责任和义务。 二、建设项目质量概述 （一）建设项目质量的概念 建设项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准和设计文件及建设项目的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求，是按照建设项目建设程序，经过建设项目可行性研究、项目决策、工程设计、工程施工、工程验收等各个阶段而逐步形成的。不仅包括工程实物质量，而且也包含为了保证建设项目质量所从事技术、组织工作水平和完善程度。 （二）建设项目质量的特点 1、影响因素多。决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员素质等。 2、质量波动大。建设项目复杂性、单一性，质量波动性大。 3、质量变异大。质量影响因素多，任一因素出现质量问题，均会引起系统性的