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德国电信业监管与启示 林涛 泰尔网 2007-01-17 16:07:07 ?来源[当代通信] 【关键词】　 ?电信监管? 　 德国电信业改革历程 　　德国邮电系统在1989年7月以前一直由国家垄断经营，德国邮电系统一度拥有50余万行政人员，其中管理人员约有32．5万。德国电信产业改革发展历程展示了自上个世纪80年代以来其电信业由垄断走向竞争、由国有控股逐步走向民间投资、由立足国内市场走向国际市场的基本脉络。从大的方面来说，德国电信产业的改革可以分为四个阶段。 　　第一阶段：邮电分设、政企分开(1989年～1995年) 　　自1989年7月1日起，德国邮电部门开始实施改革，德国邮电系统一分为三，成立了德国联邦电信公司（Telekom），邮政服务公司（Mail Service）和邮政银行（Post Bank）。接着德国联邦电信又以西德模式为基础对原东德国电信部门加以整合，联邦邮电部(BMPT)代表政府对邮电系统进行监督、协调和管制。从此，德国电信从一个国家行政机构转变为政企分开的国有企业。 　　第二阶段：市场化与私有化阶段(1995年～1999年) 　　德国作为欧盟的主要成员国，迫于欧盟的压力以及受到日新月异的技术进步和全球经济竞争的促进和影响，电信业的私营化以及打破垄断等议题提到了议事日程。自1995年1月1日开始，德国开始推行第