我国村镇银行问题研究分析.docVIP

１研究背景和意义 １绪论 回首改革开放３０年，我国在政治、经济、文化等方面取得了巨大的成就。然而 在这辉煌的业绩中，却始终有一症结，那就是“三农”问题。我国农村地区幅员辽阔， 经济发展落后，人口庞大，能否解决好“三农”问题直接关系到我国亿万农民同胞的 生活水平，关系到新农村建设的进程，更关系到延续改革开放伟大成果，稳定社会主 义经济持续发展的重大社会问题。中央对“三农”问题高度关注，在多个政府一号文 件中都将“三农”问题列为重点。制约我国农业、农村、农民发展的因素除了科学技 术、劳动力、资源等外，最重要的是资金问题。我国广大农村地区农民收入很低，国 家财政对农民的补贴投入可谓杯水车薪，这就需要农村金融机构发挥自身作用，承担 起信贷资金供给的重任。但是近几年来，国有商业银行实行战略转移，分支机构逐渐 从农村地区撤离，而原本应该大力发挥金融支农作用的农村信用社却在利润的驱使下 将农村资金投放到城镇地区，致使农村资金大量外流，存在十分严重的“虹吸”现象， 这使得原本资金匮乏的农村地区雪上加霜。因此组建多元化的农村金融机构，完善农 村金融体系，．构建竞争性的农村金融市场任重而道远。 ２００６年１２月２０日，中国银监会本着增加农村地区资金供给，提高农村地区金 融服务质量，促进农村金融市场多元化发展的宗旨，发布了《关于调整放宽农村地区 银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见