第三章我国社会主义法制和法治分析.pptVIP

第三章 我国社会主义法制和法治 法治与法制 “法制”、“法治“与“人治” 1999年“依法治国，建设社会主义法治国家”被载入宪法，标志着我党治国方略的历史性转变，是我国法制建设理论和实践发展史上的重要里程碑。我国从过去的“法制”到如今的“法治”，其间走过了曲折的道路。一字之差，涵义大不相同。 建设社会主义法治国家 （一）完善中国特色社会主义法律体系 不仅有法可依，而且对法律的质量有要求，体现法治的“良法之治”； 加强对立法工作的科学研究，完善立法制度和程序，改善立法技术和方法，提高立法质量和水平，以高质量、高水平的立法完善社会主义法律体系。 推动中国法治进程的孙志刚案件 被害人孙志刚，男，汉族，27岁，湖北省武汉市人，2001年在武汉科技学院艺术设计专业结业。2003年2月24日受聘于广州达奇服装有限公司。 2003年3月17日晚10时许，孙外出上网，途遇天河区黄村街派出所民警检查身份证，因未带身份证，被作为“三无人员”带回派出所询问。孙的同学成先生闻讯后赶到派出所并出示孙的身份证，当事警官仍拒绝放孙。3月18日，孙被作为三无人员送往收容遣送站。（这里公安派出所民警执法的依据是1982年由国务院颁布实行的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》）。 18日晚，孙因“身体不适”被转往广州市收容人员救护站。20日凌晨1时13分至30分期间，孙志刚遭同病房的8名收容人员两度轮番殴打，当日上午10时20分，因大面积软组织损伤导致创伤性休克死亡。 4月25日，《南方都市报》以《被收容者孙志刚之死》为题，首次披露了孙志刚惨死事件。次日，全国各大媒体纷纷转载此文，并开始追踪报道。 5月14日，三名法学博士俞江（华中科技大学法学院）、腾彪（中国政法大学法学院）、许志永（北京邮电大学文法学院）向全国人大常委会递交审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书，认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与中国宪法和有关法律相抵触，应予以改变或撤销。 5月23日，贺卫方、盛洪、沈岿、萧瀚、何海波5位著名法学家以中国公民的名义，联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。 推动中国法治进程的孙志刚案件 6月5日上午，孙案开庭。6月9日孙案一审判决：主犯乔燕琴被判死刑，李海婴被判死缓，钟辽国被判无期。其他9名被告人也分别被判处3至15年有期徒刑。同日，孙案涉及的民警、救治站负责人、医生及护士一共6人，因玩忽职守罪，被分别判处2年至3年的有期徒刑。 公安部部长周永康曾先后作了7次重要批示。该案件之后，取消了收容遣送制度，收容站变成了社会救助站。 2003年6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，8月1日起施行。该办法的公布标志着《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止。 2003年7月21日，民政部颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，8月1日起施行。 孙志刚之墓 以生命为代价推动中国法治进程，值得纪念的人 ——孙志刚。 逝者已逝，众恶徒已正法，然天下居庙堂者与处江湖者，当以此为鉴，牢记生命之重，人权之重，民主之重，法治之重，无使天下善良百姓，徒为鱼肉。 　　人之死，有轻于鸿毛者，亦有重于泰山者，志刚君生前亦有大志，不想竟以生命之代价，换取恶法之终结，其死虽难言为舍身取义，然于国于民于法，均可比重于泰山。 （二）提高党依法执政的水平 ◆改革和完善党的领导方式和执政方式，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式，坚持在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，善于运用国家政权处理国家事务。 （三）建立社会主义法治政府 1.加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，形成权责一致、分工合理、决策科学的行政管理体制； 2.提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度，要符合宪法和法律规定的权限和程序。 3.全面、正确实施法律、法规、规章，保障法制统一，政令畅通，切实保护公民、法人和其他组织的合法全力和利益，即时纠正、制裁违法行为，有效维护经济社会秩序； 4.形成科学化、民主化、规范化的行政决策和制度； 5.基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制； 6.完善行政监督制度和机制，加强政府的层级监督和专门监督； 7.增强行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念，形成尊 重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围。 苛政猛于虎 孔子来到泰山侧的一座小山前，见一个妇女守在坟前哭得十分悲伤，孔子让学生子路前去探问。妇人哭诉说，她的公公、丈夫和儿子都先后被老虎吃掉了。孔子十分诧异，问她为何不赶