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煤矿主要负责人及安全生产管理人员安全培训系列课程 作者联系地址：江苏徐州中国矿业大学 罗新荣 邮编：221008 电子邮箱：aq204@cumt.edu.cn 联系电话或 0516第一节 安全管理的基本原理 与基本方法 一、安全管理的基本原理 二、安全管理的基本方法 公司生产或服务有各种不同的流程，如购车票流程，能否设计一个手机购票流程。 生产流程与QEHS管理体系 一、安全管理的基本原理 1、系统原理 2、人本原理 3、责任原理 4、效益原理 5、伦理原理 1、系统原理 系统与协同的绩效 2、人本原理 (1) 员工是企业的主体 (2) 有效的安全管理是全员参与 (3) 使人性得到最完美的发展 (4) 管理是为人服务的 尊重人、依靠人、发展人、为了人是人本原理的基本内容和出发点。 (1) 员工是企业的主体 现代企业的产权制度决定了企业的所有权和经营管理权是分离的，从企业的最高管理者到生产一线的工人都是企业员工。管理者不仅要代表企业所有者（股东）及管理层的利益，也要代表基层员工的利益，还要提倡社会效益（质量、环境、安全），并保持合理的平衡。 (2) 有效的安全管理是全员参与 实现有效管理一方面要有严格的管理和铁的纪律，使得企业目标统一，行动—致，从而实现较高的工作效率；另一方面要依靠科学管理和员工参与，发挥员工的主观能动性，使个人利益与企业利益紧密结合，激励企业全体员工为了企业的共同目标而自觉地努力奋斗，实现高度的工作效率。后者的有效性和持久性更好，两者要有机的结合、把握适度。 (3) 使人性得到最完美的发展 成功的管理者要引导和促进人性的发展。只有管理者的人性达到比较完美的境界，才能使企业员工的人性得到完美的发展，而员工队伍的状况又是企业成功的关键。社会主义精神文明建设实质上是新时代人性的塑造。这绝不是靠喋喋不休的说教能够完成的，而是要靠管理的实践。在实施每一项管理措施、制度、办法时，不仅要看到实施取得的经济效果，同时要考虑对人精神状态的影响，要分清它们是促使员工的精神状态更加健康、人性更加完美，还是起相反的作用。 (4) 管理是为人服务的 管理是以人为中心、为人服务的，是为了实现人的发展。这个“人”既包括企业内部员工，也包括企业产品或服务的消费客户和社会公众。管理是为人服务的具体体现在企业的三大义务上： 追求利益最大化，为客户提供满意的产品和服务，为投资者提供高额回报； 遵守安全生产法规，保护员工人身安全与健康； 坚持清洁生产，保护环境，确保可持续发展。 3、责任原理 (1)必须在分工的基础上明确每个人的职责 (2)职位设计和权限委授要合理 (3)奖惩要分明、公正而及时 (1)必须在分工的基础上明确每个人的职责 ① 职责界限要清楚，职责内容要具体，并要作出明文规定，便于执行、检查、考核。 ② 职责中要包括横向联系的内容，提高组织整体的功效。 ③ 职责一定要落实到个人，事事有人负责。 (2)职位设计和权限委授要合理 ① 权限。充分授力，人权、物权、财权。 ② 利益，包括物质利益和精神上的满足感。 ③ 能力。科学知识、组织才能和实践经验构成了管理能力。 职责、权限、利益和能力之间 的关系遵守等边三角形定理。 (3)奖惩要分明、公正而及时 为了做到严格奖惩，要建立健全组织的绩效考核（KPI）和奖惩制度。使奖惩工作尽可能地规范化、制度化，是实现奖惩公正而及时的可靠保证。 4、效益原理 管理活动要以提高效益为核心，追求效益的不断提高，应该成为管理活动的中心和一切管理工作的出发点。安全投入直接减小系统的固有风险损失。 安全投入效益比=系统的固有风险损益/（可容许风险损益+安全投入）=8。 某公司2005年EHS绩效 2005年，事故损失的总额为62万，比上一年（约129万左右）同期降低52%（含职业病赔偿及各类事故损失） ； 精益生产6S的强势推行，现场改善及生产改善得到了极大的提升，原料的报废率和产品的不良率间接降低14%； 车间环境及厂区环境得到了后来许多考察外商的认可，同年外贸销售约为3900万美元，同比增加2倍多； 由于改进了生产的工艺、改善了周转物流、重新对一些工序班组进行了调节，车间平均减少员工8%，产品的生产效率却提高了近10%； 冲压车间原有员工121人，现为110人，原该车间年产值1.4亿，现产值为1.52亿； 加大了对劳动防护，培训等福利，人员流失率间接降低 10.4% 。 5、伦理原理 （1）遵守伦理规范来获取利益，更把其视作组织的一项责任。 （2）道德的崇高和价值就在于它是共同利益的维护者。 （3）尊重所有者以外的利益相关者的利益，善于处理组织与利益相关者的关系，也善于处理管理者与内部的关