安全标准化基础讲义分析报告.pptVIP

安全标准化基础培训 2012年11月 什么是安全标准化 ？ “安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，如发达国家OSHA、HSE管理体系、国内GB/T28001认证体系等，采用体系化的思想，遵循PDCA动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制。 什么是安全标准化 ？ 安全标准化定义：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 从安全标准化的定义就可以看出，安全标准化的两大基础为：风险评价、法律法规符合性评价。保障手段为：建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程、风险评价及控制。其目的为：使人、机、物、环处于良好的生产状态，持续改进，实现安全生产长效机制。 为什么要开展安全标准化 ？ 从外部压力来说，主要来自于政府部门监管的压力。 ——2010年，国务院发布《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号 ），其中明确提到“凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭 ”。 ——2011年2月14日，国家安全监管总局发布《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知 》（安监总管三〔2011〕24号），其中提出“危化品安全生产许可证或危化品经营许可证延期或换证申请的危化品企业，应达到安全生产标准化三级标准以上水平。对达到并保持安全生产标准化二级标准以上的危化品企业，可以优先依法办理危化品安全生产许可证或危化品经营许可证延期或换证手续”。 为什么要开展安全标准化 ？ ——2010年11月10日，陕西省安监局出台《关于在全省危险化学品生产经营企业全面开展安全生产标准化达标工作的通知》，其中明确规定“凡在2012年12月31日前未实现达标的危险化学品企业，要依法暂扣其安全生产许可证或经营许可证，责令停产整顿 ”、“2013年元月份起，危险化学品企业必须达到安全生产标准化三级标准，方可申请安全生产许可证或经营许可证” 。 为什么要开展安全标准化 ？ 从企业自身发展来说，开展安全标准化创建工作有以下好处： ——通过开展安全标准化创建工作，重新梳理我公司职业安全卫生规章制度及操作规程，奠定我公司安全生产基础。 ——通过开展安全标准化创建工作，进行风险评价及控制，能提高我公司装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任。 ——安全标准化采用通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式，通过自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。 如何开展安全标准化 ？ 我公司开展安全标准化主要依据以下文件进行： ——《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》。按照其中要求，我公司可先申请“三级安全标准化企业”。若运行两年后中间未发生事故可申请“二级安全标准化企业” 。 ——《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ 3013 – 2008)，此文件为我公司进行安全标准化创建工作的纲领性文件。 ——《硫酸生产企业安全生产标准化实施指南》(AQ 3037-2010)。 ——《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）。 ——《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》，此文件为我公司申请进行三级安全标准化企业考评的最基础性指导文件。 ——《潼关冶炼公司关于开展危险化学品安全标准化达标工作的通知》（潼中冶安全〔2012〕63号），其中规定了我公司安全标准化创建工作的具体安排。 如何开展安全标准化 ？ 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》中，一个健全的安全标准化管理体系共分为12个一级要素、56个二级要素 ；其中一级要素否决项17个，二级要素否决项33个。详见下表： 如何开展安全标准化 ？ 如何开展安全标准化 ？ 如何开展安全标准化 ？ 如何开展安全标准化 ？ 如何开展安全标准化 ？ 按照《潼关冶炼公司关于开展危险化学品安全标准化达标工作的通知》这个