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《社会保障概论》 1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）。 2．1952年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。 3．现代型的社会保障，（国家）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（国家）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。 4．社会保障是现代国家的一种（安全）制度。 5．社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。 6．社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）。 7．社会保障的利益主体（按：应是“责任主体）可分为（政府）、（企业）、（个人）。 8．从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。 9．现代社会保障理论逐渐向（多样化）、（复杂化）方向发展。 10．社会保障理论由（社会保障的基本理论）、（社会保障资金运行理论）、（社会保障制度理论）三大部分构成。 11．传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。 12．现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。 13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》）。 14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。因为这是世界上第一部社会保障法。 15．新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》））。 二、名词解释（每题5分 5×5=25分） 1．社会保障——以立法的形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制。 2．就业关联制度——属于“收入维持”方案的一种。它规定：享受年金或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立劳动时间（即工龄）的长短；家属津贴和工作保障则取决于是否存在雇佣关系。政府是所有保障待遇的最后保证人。 3．普遍保障制度——属于“收入维持”方案的一种。又称按“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。补助资金通常来源于国家财政收入的拨款，补助金一般普遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请人。 4．储蓄保险金制度——是一种强制性的储蓄制度，主要存在于发展中国家。它要求企业和职工定期交纳规定的保险金，共同出资建立特别基金，款项记入每个雇员的账户，专款专用。当雇员发生规定的偶然事故时，按照规定将各账户下的储蓄保险金连同利息一次发还给受益人。但在有些情况下，受益人也可自行选择分期领取本金或遗属恤金。 5．社会保障体系——指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。 三、简答题（每题6分 6×4=24分） 1．简述我国目前建立的社会保障体系 A、社会保险——职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，以及公务员养老保险、农民养老保险。 B、社会救助——自然灾害救助、最低生活保障制度、乡村“五保”制度等 C、社会福利——全民保健、残疾人福利、老年人福利、妇女儿童福利、教育福利、住房福利。 D、军人保障——军人社会保障、军人抚恤、退伍军人安置、军人福利、军属优待。 E、其他制度——公务员医疗补助、住房公积金等 或者答： 我国社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。 2．简述社会保障的基本理论的主要内容 （P21） 社会保障的基本理论的主要内容包括：社会保障的概念，社会保障的范畴及其发生发展，社会保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等。 3．简述社会保障资金运行理论的主要内容 （P21~22） 社会保障资金运行理论的主要内容包括：社会保障资金筹集原则，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。 4．简述社会保障制度理论的主要内容 （P22） 社会保障的基本理论的主要内容包括：社会保障制度的概念、构成要素及构成内容，建立社会保障制度的原则，社会保障的制度的历史、现状和目标模式，各国社会保障制度的评价和比较等。 四、论述题（每题10分 10×2=20分） 1．论述福利经济学、福利国家论和福利制度的基本观点（按：“福利制度”应为“福利国家制度”）（P23~24） 福利经济学的基本观点：国民收入总量越大，福利也越大；收入越平均，福利也越多。在国民收入分配方面，同等数量的收入或货币，对于穷人的“边际效用”要比富人的大。因