城市轨道交通运营管理规章单元六城市轨道交通安全管理规则教案.ppt

《城市轨道交通运营管理规章》 单元6 城市轨道交通安全管理规则 单元6 城市轨道交通安全管理规则 教学目标 了解安全管理的发展进程以及安全、事故、危险、隐患的含义； 明白轨道交通系统安全工作的地位和作用； 掌握城市轨道交通系统安全管理途径； 了解城市轨道交通安全管理的有关规则。 建议学时 8学时 6.1 城市轨道交通安全管理概述 一 安全观念的发展历程 安全观念，即对安全的作用、地位、价值等总的看法。不同时代，不同的历史时期人们的安全观是不同的。 17世纪以前，人类的安全观念主要是宿命观。在这一阶段，人类的行为特征是典型的被动承受型的特征。该安全观是随着时代的特点自然产生的，因为在远古时期社会生产力低下，科技水平尚处在初始阶段，人们面对天灾人祸无能为力，只能表现出一种无奈、无知和软弱，因而只能听天由命，这也就是最原始的安全观。 17世纪末期到20世纪初，由于社会生产力水平的提高，人们的安全观转变为经验观的水平。在此阶段，人类开始依据生活和工作经验，把握安全的特点和规律的认识。通过自己的实践活动，总结积累事故的经验教训，从而得出与某事相关联的“命运”的好坏和安全活动的局部预知。并根据经验的不断总结、不断升华，来做到“吸取事故教训以指导安全工作”。 20世纪初至50年代，社会的工业化进程不断加快，人类开始意识到某些从未发生过的事故也可能发生，单凭经验预知事故并不能完全避免事故。而此时，系统论的提出，给安全工作者提供了一个非常重要的技术手段，用来预知事故的发生。因此，在这一阶段“系统安全观”开始盛行。 20世纪50年代以来，由于人类对高科技的不断应用，如现代军事、宇航技术和信息化革命，人类的安全观念正式转变为本质观。“预防为主”的思想成为现代安全管理的主要特征。此时，人们开始构筑“超前预防”的行为，在事故发生前就把隐患、危险通通削弱或消除以达到避免事故发生的目的。 从历史学的角度，表6—1给出了上述安全观发展的简要脉络。 6.1 城市轨道交通安全管理概述 6.1 城市轨道交通安全管理概述 二 安全管理的发展进程 安全管理的发展是随着人类安全观念的转变而转变的。 早期的安全管理主要是事故后管理，人们仅仅围绕事故本身做文章，在事故发生后才开始进行相应的工作，常常利用传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查。 现代的安全管理是指20世纪60年代以来的强化超前和预防型安全管理（以安全系统工程为标志）。人们意识到强化隐患的控制、消除危险才能高效预防事故。安全管理的方法也转变为利用现代的法制手段、科学手段、文化手段和以人为本。 6.1 城市轨道交通安全管理概述 三 安全、事故、危险、隐患的内涵 1.安全 安全是指在生产活动过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态。换言之，不管事故是否发生，只要人或物的损失是在人们可以接受的范围之内，就称之为安全的，反之为不安全。其具体内涵包括以下几点： （1）这里所讨论的安全指的是生产领域中的安全问题。 （2）安全不是瞬间的结果，而是对系统在某一时期、某一阶段过程状态的描述。 （3）衡量系统是否安全的标准在不同的时代、生产领域是不相同的 （4）安全是在具有一定危险性条件下的状态，安全并非绝对无事故。其矛盾双方为安全与危险。 （5）没有绝对的安全，安全只是相对的。 2.事故 事故是指在生产活动中，由于人们受到主客观条件（科学知识和技术力量的限制，或者由于认识）的局限，突然发生的违背人们意愿的事件。其内涵具体包括以下几点： (1）事故是违背人的意愿的一种现象。 (2）事故是隐患突变，失去控制的外在表现。 (3）事故是不确定的事件，既受必然性支配，又受偶然性影响。 (4）事故可以预防，减少，但是不能消灭。 (5）事故只要发生，就会给人、物造成损失。 6.1 城市轨道交通安全管理概述 3.危险 危险是指在生产活动过程中，人或物遭受损失的可能性超出了可以接受范围的一种状态。危险与安全一样，也是与生产过程共存的过程，是一种连续性的过程状态。危险包含了尚未为人所认识的，以及虽为人们所认识但尚未为人所控制的各种隐患。 危险性与安全性的对比（如图6—1所示）： (1）危险性（R）：即风险，是衡量系统危险程度的客观量。 (2）安全性（S）：是衡量系统安全程度的客观量。 (3）安全与风险相对应， R ＝ 1 － S 4.隐患 指在生产活动中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而客观存在的可能对系统造成损失的不安全行为或不安全状态。隐患是事故发生的必要条件。 例如：身边常见的安全隐患： （1）最大的心理隐患：惰性心理、侥幸心理、麻痹心理、逞能心理 。 （2）最直接的人为隐患：违章、违纪、违标。 （3）最根本的管理隐患：官僚主义、形式主义、好人主义。 6.1 城市轨道交通安全管理概述 四 轨道交通