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第一章 社会保障的定义、体系结构及其功能 本章小结 社会保障的概念 社会保障的广义定义： 国家、政府或社会保护全体社会成员不因自然灾害、年老、疾病、失业、工伤、生育等原因，导致收入受到损害的一项公共计划，通过提供货币或实物等经济补偿、服务以及精神援助等方式保证社会成员基本生活，增强被保护者的安全感，增进社会福利。 理解： 社会保障的主体：国家、政府或社会 社会保障的对象：全体社会成员 社会保障的方式：经济保障、服务保障、精神保障 社会保障的内容：社会保险、社会救助、社会福利 社会保障的狭义定义： 社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 理解： 社会保障的责任主体：政府 社会保障的实施依据：立法 社会保障的资金来源：国民收入再分配形成的社会基金 社会保障的目标：满足公民的基本生活需要 社会保障的体系构成 社会保险与商业保险的关系 社会保险与商业保险的区别 社会保险与商业保险的共性 1．历史的、天然的联系 社会保险从商业保险中继承了许多东西，如社会保险的原理、计算和预测方法、有关术语都与商业保险类似或基本相同。 2．保障功能的同一性 保险标的都是人的生命和身体，提供的是一种人身风险保障，这种保障功能的同一表现更为明显 实际上，社会保险和商业保险都是一种保障机制，只不过是用不同的方式来实施这种功能而已。 社会救助与社会福利的对象、内容 社会保障的四大功能。 简答题 社会保障制度通常包括哪些项目？ 社会保障制度的核心是什么？最高层次是什么？社会的最后一道防线是什么？ 简述社会保障的功能。 社会保障的功能 人民生活的安全网 经济发展的助推器 社会矛盾的调节器 社会政治的稳定剂 社会保险和商业保险之间是什么关系 社会保障制度的产生与发展 本章小结 社会保障的五大基础理论。 一、德国新历史学派 二、旧福利经济学 三、新福利经济学 四、凯恩斯主义理论 五、贝弗里奇报告 现代社会保障制度的萌芽、产生、发展、成熟、改革各阶段的标志。 全球社会保障制度的四种模式。 我国社会保障制度经历初创、调整、停滞、改革和创新五个发展阶段 本章课后题 旧福利经济学的理论观点和政策主张有（ ） A．影响经济福利的因素之一是国民收入的大小 B．国民收入在社会成员中的分配情况会影响经济福利 C．应当实现收入均等化 D．国民收入在坚持效率原则下会较快增长，个人福利能提高 E．让变革的受益者补偿受损者 简答题 现代社会保障制度的萌芽和产生的标志是什么？ 萌芽 背景：圈地运动 济贫时代 1601年，英国颁布《济贫法》（旧济贫法） 1834年，英国颁布《济贫法修正案》（新济贫法） 瑞典、荷兰、法国等欧洲、北美国家纷纷效仿 产生 真正意义上的社会保障制度产生的标志——社会保险制度的建立 德国是世界上第一个建立社会保险制度的国家 现代社会保障制度在何时何地步入发展阶段和成熟阶段？ (2)成熟：二战后，英国宣布建成福利国家，社会保障开始步入成熟阶段 1942年英国的《贝弗里奇报告》 报告建议社会保障制度应包括社会保险、社会救济、自愿保险 报告提出社会保障的六大原则 什么是福利国家？它是如何产生的。 简介： 福利国家型给全体国民提供高标准、普遍化的以福利，通过社会福利政策全面干预经济生活 一定程度上促进了社会的稳定和发展，但不利于市场机制充分发挥作用，使部分人产生过分依赖社会保障的思想。 特点： 强调政府的责任 覆盖范围广泛至全体国民 保障全面 标准高 德国新历史学派是否认同亚当·斯密的“看不见的手”观点？ 简要总结旧福利经济学的主要观点 新福利经济学与旧福利经济学的理论分歧是什么？ 建国60年来，我国社会保障制度建设是否一帆风顺？经历了怎样的发展历程？ 第三章 全球社会保障改革 本章小结 发达国家社会保障的改革动因与举措。 经济方面的原因 世界石油危机使西方经济面临困境 福利开支影响国民经济发展 人口结构的原因 人口预期寿命快速提高。 人口老龄化导致老年赡养比不断上升。 单亲家庭数理上升 社保制度自身存在的问题 政府社保体系臃肿 个人社保意识淡漠 发达国家社保制度改革的举措 改革思路 平缓的渐进式改革 彻底的结构性改革 渐进式改革举措 改革缴费制度，增加缴费收入。 改进计发办法，节约支出。 增加社会保障制度的层次性。 经济转型国家社会保障制度的变革 根本性的社会保障变革 1.着手建立市场经济下的社会保障体系 2.改革社会保险制度，构建多层次社保体系 3.改进社保制度的缴费及给付标准 4.提高社保基金的运营与监管水平 5.创建积极的失业保险制度 6.发展农村社会保障制度 发展中国家社会保障制度的多样化改革。 发展中国家社保制度特点 侧重社会救助制度