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论增加农民收入的途径 摘 要:农民收入问题关系着农村的改革、发展和稳定，并关系着国民经济、社会发展与和谐社会构建的全局。本文分析了我国现阶段农民收入的基本概况，分析了制约农民收入的因素，提出了增加农民收入的途径,调整农业结构，发展农业技术, 转移农村劳动力,建设农民收入支持政策体系，确实增加农民收入，全面建设小康社会。 关键词: 农民收入的概况 制约农民收入的因素 增加农民收入的途径 引 言：农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济发展的晴雨表。农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物、劳务和压力的总和。农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题和社会问题。农民收入的增加是党的农村政策能够顺利贯彻执行的最关键因素。实践证明，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真心实意地为农民增收而努力，才能为农村小康打下基础，才能实现农村稳定，才能发展农村各项社会事业，才能赢得农民群众的拥护与支持。同时，农民收入能否增加，也是农村党群关系、干群关系是否密切，社会治安状况是否良好的关键。另外，增加农民收入对于当前扩大内需，开拓国内市场，促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动，实现国民经济的可持续发展，具有十分重要的现实意义。 　　 一、我国农民收入现状 党的十六大以来，中央把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，采取了一系列重大措施，扭转了农民收入一度低迷徘徊的局面，呈现快速增长的态势。从收入构成看，农民收入增长主要有以下特点： ????1、家庭经营纯收入增长对收入总增长的贡献率显著提高。家庭经营纯收入在农村居民纯收入中的比重逐年下降，2009年跌破50%，2010年进一步降至47.8%。2010年家庭经营纯收入比重下降但增量对总收入增长的贡献率达到40%，比2009年高出16.8个百分点。这是一个积极信号，说明农民务农的收入有较大增长，农产品价格上升使农民得到真金白银的实惠。从长远看，农村居民的收入还是应该主要来自家庭经营纯收入。 ????(二)农村居民工资性收入增长远高于城镇居民。2010年农村居民工资性收入增长幅度令人鼓舞，达到17.9%，不仅高于国内生产总值的增长幅度，而且比城市居民工资性收入增长10.7%高出7.2个百分点。现阶段我国工资性收入在农村居民收入中占有举足轻重的地位，所占比重逐年增大。这一比重，2008年为38.9%，2009年为40.0%，2010年为41.0%。 (三)转移性收入的比重依然低位徘徊。农村居民的转移性收入主要来自财政补贴，这部分收入绝对值不高，相对值很低。2008、2009、2010三年农村居民转移性收入占总收入的比重分别为6.8%、7.7%和7.8%，对收入增长的贡献极其有限。这个现象应引起充分重视，工业反哺农业喊了多年，农村居民拿到的财政转移支付收入占总收入的比重还不足10%，与先发工业化国家的反哺力度相比反差强烈。不少先发工业化国家农民在工业化中后期得到的政府补贴占收入的比重可观，有的国家甚至超过50%。近年来经合组织(OECD)成员国对农民的补贴趋于下降，但2007年经合组织成员国政府补贴占农民收入的比重仍然达到23%。???? (四) 财产性收入增速强劲。财产性收入一般指靠动产和不动产获取的收入，如利息、租金、红利等。农村居民拥有的动产十分有限，但拥有城镇居民所不拥有的不动产：承包地和包括宅基地在内的农村建设用地。这些集体所有的土地，农村居民理当拥有用益物权。但遗憾的是，农村居民以往很少以使用收益为目的行使用益物权，手中的金鸡未能为自己产下金蛋。随着农村改革深化，农用地承包经营权的依法流转、农村集体建设用地土地使用权的规范转让，都为农村居民创造出财产性收入的增量。农村居民的财产性收入虽然增速可观，但由于基数较低，2010年总量不过区区453元，增量也仅56元而已，增量在农村居民人均纯收入14.9%的增长中只占0.5个百分点而已。发达国家经验表明，当人均GDP突破2000美元后，财产性收入会逐渐成为居民新的重要收入来源。期待不动产用益物权为农村居民持续下金蛋，以此带动纯收入走出低谷。 但随着经济的发展和社会环境的变化，近年来我国农村出现了许多新情况、新问题，农民收入也发生了许多新的变化。主要表现在：农民收入绝对量不断增长，但增长幅度不断下滑；城乡居民家庭收入差距进一步扩大；农民收入内部出现了严重的失衡；农村居民家庭的收入水平和消费水平极低；农民收入的来源由以农业收入为主转向来源形式多样化等方面。　　农民收入增速下滑，城乡收入差距拉大，农民收入的严重失衡，不仅影响了农民的生产积极性，制约了农村市场的扩大，使农村消费对国民经济增长的拉动作用减弱，也制约着农村的改革、发展和稳定，严重阻碍了我国统一的市场经济体制的建立，从而影响到国民经济和