8.1国家财政 - 副本.ppt

第八课 财政与税收 一、财政及其作用 1、含义: 国家的收入和支出 3、实现的方式： 2、本质：以国家为主体的分配关系。 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。 4、财政的巨大作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ——一般涉及民生问题 2013年春节前夕，中央财政一次性下拨90多亿元资金，为7400多万城乡困难群众发放一次性生活补贴。这“送温暖工程”，如同一份维系着社会的和谐安定的新年厚礼，又如冬天里的一把烈火，熊熊燃烧着，温暧每一个人的心。 上述材料体现了国家财政的什么作用？ 促进教育公平 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 缩小收入差距，保障和提高人民的生活水平 西气东输总投资约1400亿元 青藏铁路总投资约330.9亿元 南水北调总投资约5000亿元 西电东送总投资5300亿元以上 四大工程 个体不愿投资 （完全由市场来调节资源配置） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点： (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用 ——支持某些行业、地区 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 镜头一：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。 镜头二：面对国际经融危机的冲击，国务院于2008年11月宣布实施两年新增4万亿人民币的投资计划，在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界率先实现经济回升向好。 上述材料反映了财政的什么作用？ 要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足 物价下跌 经济低迷 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 经济过热 需求过旺 物价上涨 通货膨胀 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 1.兴建青藏铁路是国家西部大开发的重要举措，该线铁路全长1118千米，总投资262亿元，全部由中央财政承担。 2.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每日餐补3元，每年需160多亿元。 3.中央经济工作会议指出：坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策，切实把工作重点转到调整经济结构．转变经济增长方式．提高经济增长的质量和效益上来。 下面这些材料分别体现了财政的哪个方面的作用？ 促进资源合理配置的作用 国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 促进国民经济平稳运行的作用 二、“钱从哪里来——财政收入 1.含义p67 2.渠道：税、利、债、其他 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 税收是财政收入最重要的来源。 图中反映了什么经济信息 下图反映了什么经济现象？ ①经济发展水平对财政收入的影响基础性因素的，是根与叶、源与流的关系 措施：加快经济发展，大力增加社会财富总量。 3.影响财政收入的因素 财政收入越多越好? ②分配政策。 措施：制定合理分配政策,既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 3.影响财政收入的因素 三“钱都去哪了？”——财政支出 1.含义：p68 按具体的用途 行政管理和国防支出 债务支出 社会保障支出 2.途径： 经济建设支出 科教文卫事业支出 （最主要） 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 四、财政收支的关系 国家应该根据具体情形，合理制定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 收略大于支 支略大于收 国家财政 财政收入 财政支出 具体用途 含义 影响因素 渠道 含义 收支关系 作用 1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。 1、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（　） Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入 Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力 Ｃ、要提高财政资金的使用效益 Ｄ、要提高税率 课堂练习： 2．财政部、发改委、国务院扶贫办于2011年11月7日下发的《财政专项扶贫资金管理办法》指出，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围为：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力。这体现了财政(　　) ①有利于调节收入分配，实现同步富裕 ②具有促进资源合理配置的作用 ③是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ④是提高农村贫困地区家庭消费水