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第五章 国际工程承包 第一节 国际工程承包概述 国际工程承包的含义及其业务范围 国际工程承包（International Contracting for Construction）是指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。 二、国际工程承包的业务范围 （1）工程设计，工程设计包括基本设计和详细设计，基本设计一般在承包合同签订之前进行，其主要内容是对工程项目所要达到的规格、标准、生产能力等的初步设计，而详细设计一般在承包合同的签订之后进行，其中包括机械设计、电器设计、仪表仪器设计、配套工程设计及建筑物设计等，详细设计的内容往往根据工程项目的不同而有所区别； （2）技术转让，在国际工程承包中往往涉及工程所需的专利技术和专有技术的转让问题； （3）机械设备的供应与安装，工程项目所需的机械设备即可由业主提供，也可由承包商提供，还可由双方分别提供不同的设备，设备的安装主要涉及技术人员的派遣及安装要求等； （4）原材料和能源的供应，原材料和能源的供应与机械设备的供应一样，即可由业主供应，也可由承包商提供，还可由双方分别提供不同的部分； （5）施工，施工主要包括工程建造及施工人员的派遣等； （6）资金，资金应由业主提供，但业主往往要求承包商提供信贷； （7）验收，验收主要包括验收方法、验收时间和验收标准等； （8）人员培训，人员培训是指承包商对业主派出的人员进行有关项目操作技能的培训，以使他们在项目建成并投入运营后，充分掌握该技术； （9）技术指导，技术指导是指在工程项目建成并投入运营以后，承包商为使业主能维持对项目的运营继续对业主进行技术指导； （10）经营管理,有些承包合同是属于BOT合同，即要求承包商在项目建成投产并经营一段时间以后，再转让给业主，这就使经营管理也成为承包商的一项重要内容。上述广泛而又复杂的承包内容说明，作为承包商不仅要使其各类人员和施工设备配套成龙，还必须具有较高的组织管理水平和技术水平。 三、国际工程承包方式 （一）总包 总包是指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程，其中包括整个工程的对内和对外转包与分包，均由承包商对业主（发包人）负全部责任。这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式。 （二）单独承包 单独承包是指由一家承包商单独承揽某一工程项目。这种承包形式适用于规模较小，技术要求较低的工程项目。采用单独承包的承包商必须具有较雄厚的资金和技术实力。 （三）分包 分包是指业主把一个工程项目分成若干个子项或几个部分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。在整个工程项目建设中，由业主或业主委托某个工程师，或业主委托某个分包商负责各分包工程的组织与协调工作。在分包条件下，业主分别与各承包商签订的承包合同叫分包合同或分项合同。 （四）二包 二包是指总包商或分包商将自己所包的工程的一部分转包给其他承包商。二包商不与业主发生关系，只对总包商或分包商负责，但总包商或分包商选择的二包商必须征得业主的同意。总包商或分包商与二包商签订的合同叫二包合同。一般说来，总包商或分包商愿意把适合自己专长、利润较高、风险较小的子项目留下来，而把利润低高、施工难度较大而且自己又不擅长、风险较大的子项目转包出去。 （五）联合承包 联合承包是指由几个承包商共同承揽某一个工程项目，各承包商分别负责工程项目的某一部分，他们共同对业主负责的一种承包形式。联合承包一般适用于规模较大和技术性较强的工程项目。 （六）合作承包 合作承包是指两个或两个以上的承包商，事先达成合作承包的协议，各自参加某项工程项目的投标，不论哪家公司中标，都按协议共同完成工程项目的建设，对外则由中标的那家承包商与业主进行协调。 四、国际工程承包市场 随着科学技术的不断进步，各国经济的飞速发展，国际工程承包市场已遍及世界各地。就目前来看，国际上已形成了欧洲、亚太、中东、北美、拉美和非洲六大地区经济市场。 1．欧洲市场 欧洲市场历来都是世界最大承包劳务市场之一。随着世界经济一体化大潮的推动，统一大市场的建成和经济的稳步增长，欧洲市场仍将保持原有的繁荣，除德国以外，俄罗斯、波兰、罗马尼亚、英国、意大利、法国、西班牙等在基础设施方面的投资额都有很大的增长。但西欧市场历来是一个封闭的市场，进入该市场对很多承包商来说都是可望而不可及的。 2．亚太市场 亚太市场一般是指南亚、东南亚、东亚、西北亚及大洋洲的澳大利亚和新西兰，该市场于80年代中期之后出现兴旺，由于该地区国家大都采用了适宜外资的政策，以及国际金融机构和发达国家投资者对该地区投资的不断增加，亚太市场