阳江市科学技术发展“十二五”规划教案分析.docVIP

阳江市科学技术发展“十二五”规划　　一、前言 　　国际金融危机发生以来，我国经济发展的外部环境和内部条件发生了很大变化，加快转变经济发展方式的紧迫性更加凸显出来。从国际上看，各国尤其是主要大国都在对自身经济发展进行战略筹划，纷纷把发展新能源、信息网络、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，加大投入，着力推进。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展大趋势，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。科学技术成为经济增长的主要推动力量和体现国家竞争力的重要因素，科技革命将进一步推动经济全球化的进程和经济结构全球化调整。这些都将对阳江市的经济与社会发展产生重大影响。面对后危机时代的严峻挑战与巨大机遇，阳江能否在竞争发展中实现跨越与赶超，掌握主动权、占领制高点，关键是要在更高的层次上确立、在更实的举措上实施跨越式的科技发展战略。 　　作为粤西地区重要节点城市的阳江市，“十一五”期间科技发展迅速，但科技滞后于经济发展的现象依然存在。“十二五”期间是阳江努力基本实现现代化，争当粤西地区科学发展排头兵的关键时期，是深入改革开放、加快经济发展方式转变、加快创新型阳江建设的攻坚时期。阳江科技的未来发展，必须立足新的战略起点，以科学发展观为统领，充分认识到科技创新是经济发展和经济结构战略性调整的主动力，经济社会发展对科技需求将更加强烈，科技工作将肩负更为重要的历史使命，根据未来发展的新形势、新问题、新要求，确定科技发展的指导方针、总体目标、战略重点和政策措施，全面推进“科教兴市战略”和“可持续发展战略”，为实现阳江经济结构的战略性调整和创新型阳江目标提供强有力的科技支撑。 　　为了抓住后危机时代的发展机遇，适应世界范围科技竞争和经济全球化的严峻挑战，加快阳江市科技发展，进一步推动阳江市科学发展，率先实现经济结构的战略调整，特编制《阳江市科技发展“十二五”规划》，以指导阳江2011-2015年科技工作的开展。《阳江市科技发展“十二五”规划》以科学发展观为指导，围绕本市2011～2015年经济、社会和科技事业发展的总体要求，服从广东省科学技术发展的总体部署。 　　二、发展基础与现状 　　（一）科技已成为经济社会发展的有力支撑 　　“十一五”期间，阳江市实施科教兴市战略，党政一把手抓第一生产力，科技工作得到了充分的重视，以观念、意识和操作上的突破为特色，以实施项目带动、大力促进科技园区发展、不断加大科技投入为主线，突出科技项目聚集科技要素和对产业技术进步的示范引导作用，有力地支撑了经济社会发展。 　　1、经济发展取得明显进步 　　全市生产总值等主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，人均生产总值跻身我省东西北地区前列。全市生产总值由2005年的294.4亿元增加到2010年的640亿元，人均生产总值由12717元增加到26758元（约4100美元），年均分别增长14.2%和13.4%，经济总量和人均水平均翻一番；地方财政一般预算收入由8.7亿元增加到26.8亿元，年均增长25.2%，为2005年的3倍；三次产业比例调整为21.8：42.0：36.2，规模以上轻重工业产值比例调整为59.5：40.5。 　　2、产业结构进一步优化 　　全市自主创新能力明显增强，有力促进了产业结构优化。2010年，全市工业增加值完成235.5亿元，增长20.7%。全市五金刀剪、食品加工、家具制造、冶金钢铁、机电等五大支柱产业保持稳定发展态势，实现产值占全市规模以上工业总产值七成以上。自主创新能力进一步增强，五金刀剪省部“产学研”战略联盟、五金刀剪国家级火炬计划特色产业基地以及海洋产业、春砂仁、南药等省级特色产业基地建设取得明显成效。 　　3、社会民生得到有效改善 　　科技进步不断促进社会民生改善。人民生活水平不断提高。2010年，全市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到14641元和6655元，年均分别增长10.8%和8.8%。教育事业加快发展。市一中、市一职校新校区建成搬迁，阳东县第二中学等学校竣工开学，全市高中阶段教育毛入学率达93.1%。医疗卫生事业加快发展。防治甲型流感、艾滋病等重大传染病工作扎实推进，新型农村合作医疗覆盖率达99.8%，全市人口自然增长率控制在7.3‰。社会治安和安全生产形势继续好转，社会保持和谐稳定。广播电视、新闻出版、文化、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、民政、统计、人防等其他各项社会事业均有新发展。 　　（二）科技与产业发展取得新进展 　　“十一五”期间，阳江市委市政府积极促进科技进步，高新技术产业、信息化、科技产业载体建设等取得明显成效。 　　1、科技综合实力显著增强 　　一是科技投入明显增加，科技活动频繁。2010年，市本级科技财政三项经费投入1290万元，比2005年增长了一倍；各县（市