企业组织与公共组织人力资源的不同点.docVIP

企业组织和公共组织人力资源的不同点　　组织现象是一种基本的社会现象。公共组织和企业组织都是属于组织社会学所关注的“正式组织”，通过对这两种组织的深入研究，从一个重要的角度来观察整个社会的运行和发展状况。人力资源开发的如何是社会组织能否有效运行的关键所在，在不同的组织类型中人力资源开发的具体状况又存在着诸多的不同点。 　　一、企业组织人力资源开发研究的现状 　　改革开放以前，企业的一切资源包括人力物力都是由国家统一发放和管理的，同时其盈亏也由国家来承担，所以在这一阶段理论界并不关注企业组织的人力资源开发研究。改革开放以后我国进行了经济体制改革，企业逐步开始建立现代企业制度，生产经营方式转变，由企业自负盈亏，于是企业开始最大限度地追求效率，相应地，理论界也开始关注对企业组织的人力资源研究开发。 　　20世纪以来理论界对企业组织人力资源开发研究大都集中在经济学、管理学领域，我国国内企业人力资源的开发研究主要集中在四个方面：第一，激励机制方面；第二，人力资源开发的理念方面；主要探讨的内容集中在“以人为本”的管理思想和人力资源管理战略两个力一面；第三，对国外的人力资源管理的理论与实践的评价方面；主要包括介绍外国的人力资源管理模式、人力资源改革、人力资源开发、薪酬制度、激励方式、人才选拔等方面的内容。第四，薪酬制度方面。在工资制度改革方面，从2000年以来，社会各界开始更多关注企业经营者的年薪制问题，年薪制的实行是为了实现经营者与员工利益相对分离、加强企业内部自我约束机制、为进一步深化改革创造条件，促进企业家队伍的形成。 　　二、公共组织人力资源开发研究的现状 　　公共组织的人力资源管理理论是建立在首先应用于企业组织的现代人力资源管理的理念与价值基础之上的。美国经济学家西奥多。舒尔茨于1960年提出的人力资本理论，为人力资源理论的建立奠定了坚实的经济学基础，并将人事管理学推进到了一个崭新形态??人力资源开发与管理学或称人力资源学。我国在改革开放以前，城市当中的基本组织形式是单位。单位制度是新中国成立后社会的独特和关键的组织形式。在这种体制中，单位是控制和调节整个社会运转的中枢系统，它代表国家几乎是全面控制着员工生活与工作的一切资源。在这样的组织结构中，根本无所谓人力资源开发可言。20世纪90年代，在市场经济体制下，人们的潜能主要是靠市场因素来激发和调动，而不是由国家安排，公共组织也是如此。在这一阶段，市场经济开始冲击人们的“铁饭碗”，进入公共组织并不意味着一辈子有了保障。公共组织人力资源问题开始引起理论界的关注。而现代公共组织的人力资源管理与过去传统的人事管理的最大不同之处在于：它要满足的是两个目标，即满足政府的需求的同时满足公务员个人的需求。 　　三、公共组织和企业组织人力资源开发不同点原因探析本文发表于博锐管理在线| /darticle3/list.asp？id=163458 | 37企业组织和公共组织都属于正式组织，二者的人力资源管理价值理念的共同之处在于，都是“将人力当做一种财富的价值观，用策略的方法来系统地发展人及人的工作能力，注重人力的系统开发、合理使用和挖掘人的潜力，从而达到组织和个人的目标，使人适其所、尽其才、畅其流、尽其用。”但这两种组织在人力资源开发上仍存在着许多不同点。影响这两种组织人力资源开发的原因是多方面的，既有组织外部的因素，也有组织内部的因素。下面从组织环境、组织文化、组织目标三方面来具体分析。 　　（一） 组织环境因素浅博析企业锐组织和管公共组理织人力在资源的线不同点。 　　组织环境是指在实现组织目标过程中影响资源分配和利用的各种因素，包括社会环境和政治环境等。任何一个组织必须适应环境才能生存，这是一个尽人皆知的道理。20世纪80年代在美国兴起的新制度学派开始关注组织与外部环境的关系，其基本出发点是：任何一个组织都必须适应环境而生存，研究组织现象，不能单独从组织内部去解释组织现象，还要从外部环境的角度去解释。 　　首先，政治环境导致公共组织和企业组织人力资源开发有着诸多的不同之处。政治环境是指国家与个人、政府与团体之间相互关系的观点的总和。企业组织人力资源开发较少受到政治因素的影响，企业组织更多的是向技术精英、经济精英等开放。而公共组织由于政治环境的影响，使得其在招聘人才时对社会各个阶层的开放程度不一样，以及权力运用的范围有差别。目前我国现行公务员招考制度就体现了组织行为受到政治环境的重要影响。 　　其次，社会环境对两类组织人力资源也产生种种影响。现代管理企业制度的企业组织为了追求效益的最大化，在招募员工时注重的是员工是否能给其创造利润。公共组织则更多关注的是社会资本、人情网络。中国人自古以来办事就是“情”字当头，在公共组织的人事制度有相当改善的今天，“任人唯亲”的现象仍时有发生。 　　再次，风险因素对两类