秦漢中央政制.pptVIP

秦漢中央政制 三公九卿制 三公 九卿名稱及職責 三公九卿制的特色 丞相位尊權重， 為政府核心， 可與天子抗爭。 相權強弱繫於皇帝，因丞相權力大小視乎皇帝是否放權 尚餘封建色彩，即大臣要主理國政， 又要理皇室事務 九卿服務皇帝為主， 只有典客、治粟內史和廷尉主理國事。 唐代中央 三省六部制 三省的內容 六部的內容 吏部:掌官吏銓選升降； 戶部:掌天下稅收財政。 禮部:掌全國禮儀、祭祀、科舉及教育。 兵部:掌全國軍事國防； 刑部:掌全國律令、司法、刑獄； 工部:掌全國建設、各項工程等。 三省制的優點 避免權力過份集中； 集體議政，集思廣益； 宰相眾多，官員升遷較易； 政府事務與皇室事務劃分清楚。 唐代相制的演變 安史之亂時，翰林學士取代中書舍人起草詔令，稱為內相。 君主如武后、中宗、睿宗時，外戚奪三省之權。 唐中以後，樞密使由宦官主持，宦官左右朝政，大權漸移樞密使手中。 漢唐中央政制那一較優？ 宋之中央政制-二府三司 宋代中央官制之缺點 權力分散.. 分割宰相之財權、軍權、用人、監察權。又分散六部之權，如三司分戶部之權。 官職紊亂..宋代有官未必有職，須由皇帝別敕差遣。 相權低落..宰相無財權、軍權、用人權、監察權，宰相下的稱為生擬，決定權在皇帝手中。 宋代中央官制之影響 相權低落 政出多門 皇權集中 諫院權大 冗官眾多 宋代中央政制有沒有優點？ 明代內閣制的由來 洪武十三年，明太祖藉口胡惟庸作反，罷去中書省(宰相) ，並下詔以後不可再有宰相。 廢相後，君主事務繁多，太祖乃仿宋制置殿閣大學士，作為君主秘書。 殿閣大學士只「侍左右，備顧問，不得平章軍國事」。 明代內閣制度的發展 內閣制之影響: 有謂:有明之無善治，自高皇帝罷丞相始。此說當否？ 清內閣制之由來: 內三院:內國史院、內秘書院、內弘文院 康熙仿明內閣而成定制 清內閣內容: 職掌:起草詔令、票擬批答、收發本章、撰擬徽號諡號、保管御寶、修纂實錄等。 組織:大學士滿漢各二人，正一品，下有協辦大學士、侍讀學士等共一百人。 演變:為康熙時「南書房」及雍正時軍機處奪權，權力大削。 軍機處 軍機處有助君主專制？ 種族色彩濃厚？ * 。 丞相:輔助天子, 總理全國政務, 無所不統, 位極人臣, 秩萬石。 太尉:掌軍事, 秩萬石, 但並非常設。 御史大夫:掌文書、監察, 為丞相副貳, 可升遷為丞相, 為君主牽制丞相的官員 少府:掌山海池澤之稅收, 供皇室之用 治粟內史:錢穀、鹽鐵和國家財政,漢名大司農 宗正:掌皇室事務 典客:掌歸義蠻夷, 漢稱大鴻臚 廷尉:掌刑獄 太僕:掌皇帝車馬和馬政 衛尉:掌宮門警衛 郎中令:掌宮殿門戶, 漢稱光祿勳 奉常:掌宗廟禮儀, 漢改名太常 問題討論: 三公九卿制有何可取的地方？ 此制又有何不足之處？ 三公九卿制對後世有何影響？ 尚書省:負責執行任務， 為行政機關。長官為左僕射和右僕射。其下有六部 門下省:負責封駁，即審查中書省之決議，如有不合理者，可駁回。所有政令須經門下副署方生效。長官為門下侍中。 中書省:起草詔令，凡軍國大事，中書起草詔令，皇帝畫敕，再交門下省核。長官為中書令 用人:審官院/考試院 財政:三司使(戶部、度支、鹽鐵) 軍事:樞密院(二府之二) 政事: 宰相:政事堂(二府之一) 同中書門下平章事 副相:參知政事 宋之中央政制-二府三司 台(御史台)諫(官)獨立，對象為大臣和宰相。 學士院:有翰林學士和館閣學士。 審刑院:覆核刑部大案件。 三班院:掌內廷供奉及殿直官。 神宗張居正以後:內閣權衰落 世宗及以後:內閣凌駕於六部之上，神宗時極致 英宗:確立首輔制, 以後君主多年幼 明仁宗、宣宗: 條旨制、三楊地位高 明成祖:重用，凡六部大政皆可與議 明太祖:廢相，以大學士備顧問, 正五品 影響清軍機處之出現 政風因循，朋黨傾軋 宦官權上升，官官得勢 君主權上升， 君權空前膨脹 職權: 舉凡國家政要，均得參預:起草上諭、任免官吏，以至工務、考試、外交……但實是皇帝秘書，為君主處理事務之行政中樞。 組織: 無定員，由滿漢大學士、尚書、侍郎、總督特旨召入。 由來:雍正七年 ，清廷用兵青海，慮事洩，乃設「軍機房」 ，選內閣入值 *