建设项目职业病危害预评价审核.ppt

职业卫生法规简介 教学要求 熟悉：职业病防治法的意义； 第一部《职业病防治法》的主要内容。 了解：职业病防治法的发展。 Contents 一、职业卫生法律法规、标准介绍 （一）职业卫生法律法规、标准历史 第一阶段： 1950年5月31日，国家颁布了《工厂卫生暂行条例草案（试行）》。 1956年国务院又颁发了《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》。 1957年还专门公布了14种法定职业病名单。 1983年卫生部发布了《职业病报告办法》。 1984年颁布了《职业病诊断管理办法》；下发了《关于加强防尘防毒工作的决定》，在决定中要求：“对那些工艺落后，尘毒危害严重，经济效益低又无力改造的企业，应当下决心关、停、并、转。” 1987年又颁布了《中华人民共和国尘肺病防治条例》；这是建国以来我国政府有关职业卫生权威性较高的法规 。 至上世纪末，我国还没有专门针对职业卫生和职业病管理的法律，只是在1995年我国颁布的《劳动法》中，对劳动卫生与职业病防治提出了一些原则性的要求和规定。 全国的职业病防治专家和全国人民代表大会政法委的法律专家们，经过10余年的调查研究，提出的《中华人民共和国职业病防治法》，于2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过，并从2002年5月1日起实施。 2002年6月又通过了《中华人民共和国安全生产法》，并于同年11月1日实施。本法律的目的是在“安全第一、预防为主”的方针指导下，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 职业卫生和职业病诊断标准是执行国家职业卫生法律法规的基础。 2002年卫生部以卫通[2002]8号令的方式，发布了第一批157项国家职业卫生标准，其中职业卫生标准47项，与职业病诊断有关的标准110项，这对全国职业卫生的管理，职业病的诊断、治疗及预防起到了指导作用。 我国自1979年颁布执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）以来，迄今已发布有关化学毒物、粉尘及物理因素的国家职业卫生大类标准已达200余个，与职业病诊断有关标准150余种，逐步形成了我国特有的职业卫生和职业病的标准系列。 二、职业卫生监督职责 （一）1987.12.3国务院《尘肺病防治条例》 （二）2002年5月1日，职业病防治法生效--- 2003年10月23日以前 （2005.1） 依法监督，依法防治 1、依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放职业卫生安全许可证; 2、负责职业危害申报,依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况。 3、负责作业场所职业卫生监督检查。 4、组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为 5、负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收 -------- 中央编办发[2003]15号中对国家安监局职责进行调整，对职业卫生监督管理进行分工 ； 2005年1月31日卫生部和国家安全生产监督管理总局联合下发的《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》（卫监督发[2005]31号）； 云南省，云卫发[2005]128号文； 州卫生局与州安监局下发了楚卫发[2005]86号文件 。 （三） 目前卫生部门职业监管职责 （1）拟订职业卫生法律、法规和标准。 （2）负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职 业病的预防、保健，并查处违法行为。 （3）负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；审批承 担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督 管理，规范职业病的检查和救治；负责化学品毒性鉴定管 理工作。 （4）负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护 设施设计卫生审查和竣工验收。 注意：目前作业场所职业卫生监督检查、职业病危害事故处理的监督管理职责（现场组织、处理、处罚等）已经划归安全生产监督管理部门。 卫生监督：协助安监进行事故调查的组织、协调 职卫服务机构（疾控）：明确事故的中毒原因、作业场所监测评价、应急检查、提出处理建议、诊断病人、 指导治疗 医院：救治病人（诊断病人）、康复 三、职业卫生监督 预防性职业卫生监督 经常性职业卫生监督 （一）预防性职业卫生监督 是指卫生监督机构依据国家在关职业卫生法律、法规和卫生标准,对各工业企业建设项目(新建、改建、扩建、续建及技术改进、技术改造)的全过程进行卫生学审查与评价的监督管理活