应急救援5管理制度分析报告.doc

山西煤炭运销集团马家岩煤业有限公司 应急救援管理制度 二〇一四年  目 录 一、工作例会制度 - 2 - 二、应急救援职责履行情况检查制度 - 3 - 三、重大隐患排查与治理制度 - 6 - 四、重大危险源安全检测、监控管理制度 - 10 - 五、预防性安全检查制度 - 12 - 六、应急宣传教育制度 - 15 - 七、应急培训制度 - 17 - 八、应急预案管理工作制度 - 19 - 九、应急预案演练与评估制度 - 22 - 十、应急救援队伍管理制度 - 25 - 十一、应急投入保障制度 - 27 - 十二、应急救援物资装备管理制度 - 29 - 十三、应急救援档案管理制度 - 31 - 十四、应急救援责任追究与奖惩制度 - 34 - 十五、井下紧急避险系统管理 - 36 - 一、工作例会制度 为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。 一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。 二、组织单位：应急救援机构 三、主持人：应急救援机构总指挥 四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。 五、会议内容 1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。 2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。 3、由应急救援机构对一个月来应急救援管理工作进行汇报。 4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。 六、会议要求 1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。 2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。 3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。 4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。 二、应急救援职责履行情况检查制度 为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。 1、矿长是安全生产的第一责任人。 2、安全生产监督管理，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批、谁负责”的原则。 3、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。 4、检查内容： （1）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作； （2）负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息； （3）依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚； （4）建立矿重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作； （5）指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作； （6）明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。 （7）安监处建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。 （8）建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。对重大事故隐患整改实施矿挂牌督办，矿制定整改方案，明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案，对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，要及时采取措施，对责任人进行查处。 （9）应当建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。 （10）加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。 （11）制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。 6、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。 7、本制度自发布之日起施行。 三、重大隐患排查与治理制度 为了认