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现代管理学:第六章计划与现代计划方法
第六章 计划 * * 一、计划工作 二、计划及其制定 三、现代计划方法 四、时间管理方法 一、计划工作的涵义及作用 ㈠涵义 计划工作是指对现在及过去有关信息进行分析,对未来发展进行评估,以确定使组织能达到其目标的行为方针的全过程,具体包括计划的制定、贯彻、修正和实现。 ㈡作用 ⑴计划工作在整个管理工作中处于纲领性的地位。 ⑵计划职能促使组织目标更快地实现。 ⑶妥善的计划可以使管理者对未来的机会或困难有足够的准备并适时提出管理的对策。 ⑷计划职能是完成现代社会化大生产的必要前提。 ㈢计划工作的特点 1、着眼于有限资源的合理利用 任何一个组织的资源都是有限的,计划就是要对组织有限的资源在空间和时间上作出合理地配置与安排,即达到资源配置和使用的最优化。 2、在管理工作中处于首要的地位 在管理过程中,人们把计划列为第一位,即计划、组织、领导和控制。因为计划工作给出了方向,减少了变化带来的影响,尽可能避免重复、遗漏和浪费,并制定了标准以利于控制。 3、计划工作具有普遍性 主要体现在两方面:一是组织中的每一位管理者都或多或少地拥有制定计划的部分权力和责任,尽管不同层次的管理者所从事的计划工作的侧重点和内容有所 不同;二是由于资源的有限性,使得人们在从事各种活动时,都需要事先进行计划,计划通过预计变化来降低不确定性。 ㈣计划管理人员的职责 1、综观和掌握整个计划工作过程 2、评审已制定出来的计划草案 3、解决计划工作中出现的问题 4、定期检查计划的执行情况 ㈤计划工作中常见的错误 1、管理人员对计划的错误态度 2、计划工作本身缺乏计划 3、计划内容不完整 4、不能适应环境的变化 5、缺乏明确的交流与授权 二、计划及其制订 ㈠计划的类型 1、按计划的期限,分为长期计划、中期计划、短期计划 人们习惯于把一年及一年以下的计划称为短期计划;一年以上五年以下的计划称为中期计划;而五年以上的计划称为长期计划。这种划分不是绝对的。 长期计划主要是回答两方面的问题;第一是组织的长远目标和发展方向是什么,第二是怎样去实现本组织的长远目标。 长期计划以问题为中心,而中期计划以时间为中心,它包括各年的计划,每一年度都有明确的目标。中期计划往往依照组织的各种职能进行制定, 并注重各计划之间的综合平衡,使比较松散的长期计划有了比较严密的内容,从而保证了计划的连续性和稳定性。 短期计划由于对各种活动有了非常详细的说明或规定,在执行当中选择的范围很小,因此有效地执行计划成为最重要的要求。此外,短期计划往往涉及的是环境的连续变化,各因素较为确定,容易预测,也容易评价。 2、按计划制订者的层次,可分为战略计划、施政计划和作业计划。 战略计划是有高层管理者制定的。是决定或变动一个组织的基本目的以及基本政策。特点是长期性,一次计划可以决定在相当长的时期内大量资源的运用方向;涉及面很广,相关因素较多, 这些因素的关系既复杂又不明确,因此战略计划有较大的弹性;战略计划还应考虑许多无法定量化的因素,必须借助非确定性分析和推理判断才能对他们有所认识。此外,一般的战略计划具有单值性,仅使用一次。战略计划的这些特点决定了它对施政和作业计划的指导作用。 施政计划是由中层管理者制定的,它将战略计划中具有广泛性的目标和政策,转变为确定的目标和政策,转变为确定的目标和政策,并且规定了达到各种目标的确切时间。施政计划中的目标和政策比战略计划具体、详细,并具有相互协调的作用。战略计划是以问题为中心的,而施政计划是以时间为中心的。一般情况下,施政计划是按年度分别拟订的。 作业计划是由基层管理者制定的。施政计划虽然已经相当详细,但在时间、预算和工作程序方面不能满足实际实施的需要,还必须制定作业计划。作业计划根据施政计划确定计划期间的预算、利润、销售量、产量以及其他更为具体的目标,确定工作流程,划分合理的工作单位,分派任务和资源,以及确定权力和责任。 3、按计划对象可把计划分为综合计划、局部计划和项目计划三种 综合计划一般指具有多个目标和多方面内容的计划。就其涉及对象来说,它关联到整个组织或组织中的许多方面。它是与受指定范围限定的局部计划相对应的。习惯上人们把预算年度的计划称为综合计划。在企业中则是指年度的生产经营计划。 主要包括:销售计划、生产计划、劳动工资计划、物资供应计划、成本计划、财务计划、技术组织措施计划等。这些计划都有各自的内容,但它们有互相联系、互相影响、互相制约,形成一个有机的整体。由于目前的企业已经形成了一种开放的系统,因而外部环境对这个系统有直接的影响。 局部计划限于指定范围的计划。它包括各种职能制订的职能计划,如技术改造计划、设备维修计划等;还包括执行计划的部门划分的部门计划。局部计划是在综合计划的基础上制定的,它的内容专一性强,是综合计划的一个子计
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