第十三章城市规划管理分析报告.pptVIP

第13章 城市规划管理 城市建筑的 寿命是多长？ 建筑寿命 大英博物馆，始建于1823年 仇保兴，住建部副部长在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而只能持续25-30年。很显然，如此短寿的建筑每年将产生数亿吨建筑垃圾，给中国，乃至世界带来巨大的环境威胁。 住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长陈宜明表示，房屋自身的建筑质量问题和政府的盲目拆迁是建筑“短命”的重要原因。 设计缺陷使得一些建筑“未老先衰”，不堪续用。一些开发商为最大化降低成本，往往以牺牲建筑的某些功能，尤其是“超前”的功能为代价。而2009年不断出现的“楼倒倒”、“楼脆脆”等建筑质量问题，给政府敲响了警钟。 南昌市1999年建成的、被评为优质工程的四星级五湖大酒店，今年2月6日被爆破拆除，要在原址重建一座五星级酒店；福州市台江区内一所投资1500多万元刚刚建成的现代化小学，因重新规划建中央商务区，即将被拆迁…… 同济大学建筑与城市规划学院教授吴伟说，规划滞后、混乱，与未来城市发展步伐不协调，建筑质量再过硬也难逃“夭折”厄运。一些地方甚至存在“规划跟着领导变”的怪现象，领导换一届规划就得调一回，一些“年富力强”的建筑因此被拆除时有发生。 问题一：质量之殇 楼倒倒——上海莲花河畔景苑 问题一：质量之殇 楼脆脆 ——重庆忠县拔山镇 问题一：质量之殇 楼歪歪——成都市校园春天 问题一：质量之殇 楼垮垮——山东烟台汽车站 问题一：质量之殇 楼停停—哈尔滨市东方莫斯科城楼盘 问题一：质量之殇 楼薄薄—浙江桐乡汇宇都市花园太阳湖小区 问题一：质量之殇 楼坠坠—四川内江市东兴区沱江街 问题二：规划之殇 上海世博园区最高厂房楼――宝钢集团上钢三厂16层厂房主楼爆破成功 问题二：规划之殇 山东青岛铁道大厦被成功爆破 问题三：政绩之殇 22层无锡市原第一人民医院建成使用仅7年，政府就决定将其爆破拆除，在原地新建一座250米的高楼。 问题四：城市短见之殇 湖北首义体育培训中心综合训练馆 楼龄10年 问题四：城市短见之殇 重庆永川市地标建筑-渝西会展中心 楼龄5年 问题四：城市短见之殇 合肥维也纳森林 花园小区 楼龄0年 问题四：城市短见之殇 武汉外滩花园小区 楼龄4年 城市规划立法 A、1909年，英国制定了世界上第一部城市规划法； B、1909年，美国召开了第一次全国城市规划会议。此后，德国、瑞典、日本等国也相继通过了城市规划法案。 C、1933年，国际现代建筑协会在希腊首都雅典集会，制定了第一个世界性的城市规划大纲，即《雅典宪章》。它明确地把城市功能分为四个方面：即居住、工作、游憩和交通。城市规划的目的就是保证这四大功能的充分发挥。 D、1989年，我国制定并颁布了《城市规划法》，它标志着城市规划管理被纳入了法制化道路。 E、传统城市规划主要关注于城市用地规划和建筑布局，而当代城市规划侧重于城市生态、经济和社会的平衡发展，并在这个原则下合理安排城市用地和建筑分布。 城市规划的特征 1、综合性 2、权威性 3、前瞻性 4、阶段性 5、区域性 城市规划的作用 1、有利于合理利用土地资源 城市规划的作用 1、有利于合理利用土地资源 2、有利于促进城市合理布局 3、有利于提高城市综合效益 4、有利于维护城市生态平衡 5、有利于保障城市交通畅通 堵车 城市规划的作用 1、有利于合理利用土地资源 2、有利于促进城市合理布局 3、有利于提高城市综合效益 4、有利于维护城市生态平衡 5、有利于保障城市交通畅通 6、有利于塑造城市特色形象 城市规划的编制和实施 城市规划的编制原则 1、协调原则 2、效益原则 3、节约原则 4、人文原则 5、生态原则 城市规划的制定和修改 1、城市规划的管理机构 我国建设部城市规划局是城市规划的国家主管部门。 我国各级城市的总体规划，由市政府负责组织编制，分区规划由市政府的城市规划部门负责组织编制。 在市政管理实践中，一些特大城市设有城市规划委员会，负责城市规划管理的决策和协调工作，另设有城市规划管理局负责日常管理工作。 2、城市规划的审批制度 我国各级城市的总体规划实行分级审批制。 城市分区规划和详细规划由城市政府审批。 城市规划的编制程序 城市规划的实施 1、依法实施城市规划管理 2、分步实施、统筹兼顾 3、旧城改造与新区开发相结合 4、土地用途管理制度 5、建设用地规划许可证制度 6、建设工程规划许可证制度 7、监督检查和责任追究制度 城市规划面临的挑战与变革 中国城市规划面临的挑战1、城市发展存在