第二讲劳动法的产生和发展资料.pptVIP

第二讲 劳动法的产生和发展第一节 劳动法的产生 一、劳动法产生的前提 劳动法产生的前提——劳动关系 马克思——“立法者应该把自己看作一个自然科学家。他不是在创造法律,不是在发明法律,而仅仅是在表述法律。” 劳动关系产生的前提——劳动力与生产资料分别归属于不同的主体 二、劳动法的产生过程 （一）劳工法规阶段（国家干预阶段或资本主义原始积累阶段） 16世纪欧洲圈地运动 “羊吃人” 为吸引雇佣劳动者，稳固劳动关系，国家颁布了一些规定最短工时、强迫劳动、限制工人结社等为内容的法律规范。 英王亨利 对流浪者给予鞭打，再度流浪，则予以逮捕，三度流浪，则处死。 这一阶段的劳工立法以强迫劳动为特点，其目的是保护资本家而不是保护劳动者。劳动法在这一时期并未出现。 （二）自由放任时期 劳动关系日益紧张、 雇佣劳动力得到满足 ——立法政策发生重大转变——通过契约自由来调整劳动关系 这一时期的劳动关系主要靠民法调整，导致阶级矛盾更趋激烈，劳动法仍未出现。 （三）工厂立法阶段（国家重新干预阶段） 这一阶段的立法最明显的特征是，限制剥削，保护劳工。“工厂立法”的出现是劳动法产生的标志。最早的一部工厂立法是英国1802年所发布的《学徒健康与道德法》，其主要内容是限制纺织业的资本家对童工的剥削（9岁，12小时）。德国1839年《普鲁士工厂矿山条例》、法国1806年《工业法》。 结论：在劳工法规阶段和自由放任阶段都没有出现真正意义上的劳动法，只有 “工厂立法”的发布才标志着现代劳动法的产生。 劳动法的出现应当说是对民法的超越，它的基础是民法，但它又突破了民法。它实际是从强调形式平等逐步走向实质平等，从强调平等保护逐步走向对劳动者给予倾斜保护，从重点保护资本家转向重点保护劳工，这是劳动法产生的很明显的一个特点。到后来就形成了一个兼有平等协商和国家干预特点，以保护劳动者为主体的独立法律部门。 第二节 中国劳动立法的概况 ? 一、旧中国的劳动立法 (一）中国工人阶级争取劳动立法的斗争 中国劳动组合书记部 1、1922年5月1日广州第一次全国劳动大会 《八小时工作制案》 2、1922年劳动立法运动 《劳动立法原则》 《劳动法案大纲》《关于开展劳动立法运动的通告》 　　　　　　　　　　　　　　　　 （二）北洋政府和国民政府的劳动立法 北洋政府：1923年《暂行工厂规则》——中国政府颁布的第一部调整劳动关系的法律。 广州、武汉国民政府：1926年广州召开国民党第二次全国代表大会 通过《工人运动决议案》，实行8小时工作制，制定最低工资标准。 同年，通过《劳工仲裁案》、《国民政府组织解决雇主雇工争执仲裁条例》 南京国民政府：1927年7月成立劳动法起草委员会。 1927-1939年，陆续公布《工会法 》、《 工厂法》、《劳动争议处理法》、《团体协约法》、《劳动契约法》 等十三个劳动法规。 （三）革命根据地时期的劳动立法 土地革命时期： 1931年11月《中华苏维埃共和国劳动法》 抗日战争时期:《陕甘宁边区施政纲领》、《晋察冀边区施政纲领》、《陕甘宁边区劳动保护堑行条例》。 解放战争时期： 1948年第六次全国劳动大会 《关于职工运动当前任务的决议》提出最低工资标准 二、新中国时期的劳动立法 1949-1952：1950年6月 《工会法》； 1951年《劳动保险条例》 1953-目前：1994年7月《劳动法》、2001年10月《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》、 2001年《职业病防治法》，2002年《安全生产法》 ， 2007年《就业促进法》、2007年《劳动合同法》、2007年8月《劳动争议调解仲裁法》， 2010年10月《社会保险法》 　第三节　国际劳工立法? 一、国际劳工组织的产生和概况 （一）产生 国际劳工组织（ILO） 首创者:欧文（英）、大卫.李格兰(法) 1919年1月18日 巴黎和会 《凡尔赛和平公约》第13篇——《国际劳动宪章》 1919年6月 成立国际劳工组织 （国际联盟的附属机构——联合国的专门机构） 总部：日内瓦 现任总干事：居伊·莱德 (二)组织机构 1、大会 最高权力机关 “三方原则” 职责：听取国际劳工局局长的报告、通过国际劳工建议书并审查这些公约和建议书在各国的执行情况、批准理事会的提交的预算、批准接纳新会员国、选举理事会成员。 2、理事会 执行机构 理事会由56人组成，政府理事28人，雇员和雇工理事各14人。 职责：协调各组织的各项活动、召开各种会议并确定