研究生：民主的一般理论资料.ppt

一、民主到底是什么？ 在当今世界，民主是被人们搞得比较混乱的一个问题。在一些人看来，民主就是多党竞争；民主就是“三权分立”；民主就是维护个性自由，等等。没有这些，就不是民主。 国内外一些学者的看法更是各种各样，林林总总。 　　　　　 　民主　　　　　　　自由 　　　　专断　　　　 专制　　　 　　　　　　　　　　　　 　　 （二）民主的实质 马克思有句名言:“民主就是人民当家”。 民主归根结底是解决国家和社会重大事务由谁说了算的问题。 （五）民主的外延 通行选举、公民参与、权力制衡、实行法治，等等。 二、民主生长的条件 1、民主的发展与经济水平成正相联关系 　　　亨廷顿认为，经济发展与民主是有一定关系的。他指出，第三次民主化浪潮的现实告诉人们，从长远的历史过程来看，经济发展为民主化打下了基础；从短期来看，经济的迅速发展和危机都能够毁掉威权主义政体。 亨廷顿引证1989年世界银行划为高收入的24个国家（人均收入6，010～21，330美元），其中除了3个石油输出国不是民主制度。其余的高收入国家中除新加坡外，都是民主国家。在另一端，世界银行列为贫穷的42个国家（人均收入130～450美元）中，只有两个国家（印度、斯里兰卡）有过像样的民主经历。在其余53个中等收入国家（人均收入520～5，810美元）中，有23个民主国家，25个非民主国家，5个正在向民主制度转变。 　　　 亨廷顿认为，向民主的转变应主要发生在中等或中上等经济发展水平的国家。在穷国，民主化不可能；在富国，民主化已经完成。在这两者间有一个政治转变地带或称“过渡带”，即中等以上经济发展水平上的国家最容易转向民主。当国家经济发展进入这个阶段，它就有了民主化的希望。 2、民主的发展需要政治运行机制和操作程序的合理、完善 3、民主的发展需要一定程度的进步政治文化 三、西方几种主要民主理论流派辨析 （六）自由主义民主理论 在学理上，自由主义民主以洛克、边沁和老密尔(James Mill)为代表，学界常称之为自由主义民主，也称之为功效主义民主，或保护-均衡式民主，或市场-私工具式政治，或社会（公共）选择式民主。名称的差异主要因为不同学者关注该民主的不同方面或环节，但这些名称在一定程度上概括了自由主义民主的特征。这里要强调的是，在当代西方，自由主义民主通常对应于共和主义民主。 刘军宁语： 自由的民主意味着，在由民主选举产生的政府统治之下，个人的权利与自由是至高无上的，公民既有古代人的那种参政的自由，也有现代人那种专注于自身事务的自由。个人的自由权受到宪法和法律的明确保障，宪法同时也对政府的权力加以严格的限制，因此，个人的得以免遭民间和官方的侵害和剥夺。不自由的民主有两种类型，一种是极权民主，人民的意志高于一切，当然也高于人民的自由，不得存在任何反对派。一种是集体民主，在这些国家虽然有自由公开的选举，但是，人民的政治自由权以及经济和其他自由权仍受到严格的限制。在自由民主制度下，通过宪法（包括人权法案）、分权制衡、法治、政教分离、新闻舆论自由等，对国家权力加以限制。限制的内容包括两个方面：对国家权力的限制，对国家职能的限制，尽管这两个方面常常难以区分。对国家权力的限制产生自由与权利本位的国家，对国家职能的限制导致职能最小化的国家（ Minima1?state ）。权利本位的国家与绝对权力的国家相对应；职能最小化的国家与职能最大化国家相对应（axima1?state ）。 自由主义民主是民主制度的一种形式，用有限政府的原则来平衡人民同意此理想，其“自由”特征体现在内部和外部的对政府的制衡，从而保护公民免遭国家侵害。“民主”特征则是基于定期和竞争性的选举。虽然自由主义民主可视为一政治原则，但更常被认为是一种制度模式。 自由主义民主制度的主要特征为：　　1. 在形式通常是法律规则上的宪政政府；　　2. 保障公民自由和个人权利；　　3. 尊重普选和“一人一票”原则的定期选举；　　4. 选举选择和政党竞争所体现的政治多元主义；　　5. 健全的公民社会，有组织的团体和利益不受政府干涉；　　6. 以市场方式组织的资本主义或私人企业经济。 （七）社群主义民主 首先，它倡导扩大政治生活的范围，而不是象自由主义者那样提倡限制政治生活的范围。按照社群主义者的理解，一个政治社群如果是把推行公共利益作为已任的，它所提供的公共利益的范围越