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管理学 第八章 计 划 与其让别人掌握你的命运，不如你自己来主宰。 —杰克?韦尔奇（通用电气公司CEO） 教学目标： 通过本章的学习，读者要明确认识计划的概念与分类，系统把握计划的编制、实施的主要内容，了解主要的计划方法。 教学要求： 了解计划的概念与性质，计划的构成要素，计划的分类标准，计划编制过程，目标管理；掌握计划与决策的关系，各类计划之间的关系，计划层次体系，战略计划，计划编制过程的内在逻辑；应用所学的内容编写日常生活、学习计划，甚至编写班级工作计划。 8.1 概念及性质 计划的含义: 计划是对未来行动的规划。它是人们的主观对客观的认知过程。是重要的管理职能。 动词：指制定计划、执行计划和检查计划执行情况的工作过程。即通常说的计划工作 名词：指计划工作的成果，所形成的书面文字材料。 计划与计划工作是两个不同的概念 ： 计划工作（Planning）有广义和狭义之分。 广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划的执行情况三个紧密衔接的工作过程。 狭义的计划工作是指制定计划，即根据实际情况，通过科学的预测，权衡客观需要和主观可能，设立组织的未来目标，确定达到目标的一系列政策和方法，其目的就是使组织在将来获得最大的绩效。 而计划（Plan）只是一种结果，它是在计划工作所包含的一系列活动完成之后产生的。 1. 指明行动方向，协调组织活动 2. 预测未来变化，降低风险冲击 3. 减少重复浪费，提高经济效益 4.提供控制标准，保障目标实现 第二种观点：决策包括计划 持有这种观点的学者认为，决策概念更宽，决策包括计划，计划是决策的一个步骤。 这一观点的主要代表人物是西方决策理论学派的创始人——赫伯特·西蒙(Herbert Alexander Simon,1916-)，这种观点认为，管理就是决策，决策是管理活动的核心，贯穿于整个管理过程。 第三种观点：计划与决策是既相互区别又相互联系 1. 区别 决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。 而计划则是对企业内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求。 2. 联系 计划与决策又是相互联系的，这是因为： （1）决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。 （2）在实际工作中，决策与计划相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起的。 8.2.1计划的类型 1. 战略计划、战术计划、作业计划 1）战略计划 战略计划，是指从战略的高度出发，规划组织在较长时期的全局性发展目标和整体性目标，进行重大的战略性部署的综合性计划。 2）战术计划 战术计划，是依据战略计划的内容和要求，贯彻落实到组织下属各个部门、各级单位在某一阶段内如何分步实施战略计划的具体行动计划 3）作业计划 作业计划（Operational plans）是规定总体目标如何实现的细节计划。 2. 指导性计划与指令性计划 1）指导性计划 指导性计划（Directional plans）只规定一般的方针或指出重点，不把管理者限定在具体的目标上，或特定的行动方案上。 它的最大优点是不带行政的强制性，具有弹性，缺点则是失去清晰度 2）指令性计划 指令性计划（具体计划）（Specific plans）则恰恰相反，要求必须具有明确的可衡量的目标以及一套可操作的行动方案。 3. 高层管理计划、中层管理计划与基层管理计划 高层管理计划一般以整个组织为单位，是为了实现组织长期目标的总体设计和谋划。 基层管理计划主要着眼于每个岗位、每个员工、每个工作时间单位的工作安排和协调，是由具体部门制定的作业计划，是关于具体的业务活动的执行计划。 中层管理计划介于高层管理计划和基层管理计划之间，着眼干组织内部的各个组成部分的定位及相互关系的确定，兼有高层管理计划和基层管理计划两者的特征。 4. 专项计划与综合计划 专业计划是指为完成某一特定任务而拟定的、涉及组织内部某个方面或某些方面活动的活动计划。 综合计划是指对组织活动所作出的整体性安排，是一种总体性的计划。 5.长期计划、中期计划和短期计划 长期计划一般指期限在5年及其5年以上的计划，往往是战略性计划，它规定组织较长时期的目标以及实现目标的总的方法。 中期计划一般指期限在5年以下，1年以上的计划；长期计划以问题为中心，而中期计划以时间为中