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2005-3-1 Tue 第五章 公共支出概论 第八章 购买性支出 购买性支出的定义和内容 购买性支出是政府公共支出中一个重要组成部分，它是由政府直接在市场上购买并消费商品和劳务所形成的支出。 购买性支出的内容： 国防支出 教育支出 卫生支出 行政管理支出 经济支出 第一节 国防支出 国防支出 国防支出是国家用于国防建设、国防科技事业、军队正规化建设和民兵建设方面的军事支出。 国防是典型的公共物品，一直由政府提供。 国防支出受哪些因素的影响？ 国防支出对经济增长效果如何？ 中国国防支出究竟是什么状态？现有的支出规模和支出结构能否满足中国国家安全需求？或者，中国是否对别的国家构成了军事威胁？ 目前国防支出效率如何？应如何改进国防支出的支出规模和支出结构？ 1 国防支出受哪些因素的影响？ 国防支出需求ME= f(Income Variables, Threat Variables, Military Variables ) Income是对实际国民收入的度量,如GDP。 Income是一个国家国防支出的主要决定因素，当GDP增长时，一国将有更多的财产和资源用于提供安全保护。因此，国防支出和GDP假定有正向的关系，它的需求因收入增长而增长。 国防支出需求ME= f(Income Variables, Threat Variables, Military Variables ) Threat表示的是相关国家的国防支出。 安全网：正向影响。本国国防支出需求对外部国际环境的反映，既包括邻国(陆界、海界)，也包括区域性大国以及其它影响到本国安全的国家。这些国家的国防支出都将包括在本国国防支出需求的安全网之中。Rosh的研究表明,安全网对一国的防务负担有显著的正向影响,即安全网中的国家的国防支出增长会引起本国国防支出的相应增长。 安全网：进一步分类。将一国的邻国分成“敌对国”、“潜在的敌对国”及“其它国家”，证实无论是冷战前还是冷战后，一国对周边国家的军费变化的反应是敏感的。对敌对国家的反应更为明显，但对非敌对国家的邻国也会作出反应。 国防支出需求ME= f(Income Variables, Threat Variables, Military Variables ) Military表示的是本国武装力量、各种战略因素的变化引起国防支出需求的变化。 如本国上年的国防支出、国防发展战略,军事战略方针等的变化对国防支出的影响。 中国国防支出需求的实证模型写成如下形式的线性方程: CMEt= B0+B1GDPt+B2GDPt-1+B3CMEt-1+ B4USt+ B5USSRt+B6SECt+B7TAIWANt+B8D1+B9D2+Et SECt=t期安全网中国家的实际国防支出总和。代表性国家有:印度、日本、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、巴基斯坦等国。 参考文献：赵黎明、陈炳福.中国的国防支出需求:1960~1999.统计研究.2005年第1期. 2 国防支出对经济增长效果如何？ 经济学家们曾经长期致力于探索军费开支对经济增长的影响，但这方面的文献，尤其是针对发展中国家的文献目前还没有得出一致的结论。 Deger(1986)、Faini等(1984)认为军费支出是一种消费性商品，对经济增长是不利的(具有负面效应)——由于国民收入中军费开支的份额挤占了生产性资源，从而降低了经济效率、降低投资和研发开支水平，并且可能会导致通货膨胀。 Beniot等人(1973, 1978)则认为军费开支可以通过创造有效需求、提高人力资本素质、改善基础设施、促进技术进步、提高生产率(通过一个技术过程)，刺激经济增长。 Deger, S.和Sen(1983)对50个发展中国家进行横向研究，选取这些国家1965-1973年时间序列的平均值作为样本，结果发现军费开支对经济增长的直接影响是积极的，但是其间接影响和总体影响是负面的，国防开支会对国内储蓄产生负面影响，军事负担会降低储蓄倾向，同时军费开支的贸易效应也为负。 Faini、Annez和Taylor(1984)采用合并的时间序列和横截面数据对1952-1970年间的69个发展中国家的一个大样本进行研究，结果从总体上看，军费开支对于经济增长的作用是消极的，军费开支对于农业所产生的负面效应会阻碍经济的发展。但是同时，他们对印度的研究表明，军费开支会对工业生产部门产生积极影响。 Stewart(1991)运用凯恩斯需求效应模型对非洲和拉丁美洲进行数据模拟的研究表明，通过长期乘数效应，军费开支对经济增长和发展的净效应为正，军费开支在一定程度上能够促进经济增长。然而，如果能将军事开支转化为非军费开支，如其他公共开支，其乘数效应的扩大则更加有利于经济增长。 Chowdhury(1991)考察了