法治政府的理念与要求资料.pptVIP

2、比例原则的应用 禁鞭的比例思考 －为何禁鞭？ －达到这一目的的方法有哪些？ －禁鞭是否为必要的方法？ －禁鞭损害了什么？ －损害与收益之间是否成比例？ 有钱人放火，没钱人看灯 （四）信赖保护原则——无赖政府 1、内涵 　　指在法治行政过程中，在行政主体作出具有一定授益性和可预见性的行为之后，公民、法人或其他组织对此产生了正当合理的信赖，行政主体在变更相应的的法律状态时应对这种信赖加以保护，否则即应承担相应的法律责任。 2、构成要件 （1）存在信赖基础，即存在一定信赖客体； （2）有信赖表现，即行政相对人因信赖行政主体而作出一定的行为； （3）信赖值得保护，行政相对人的信赖需基于善意，而不存在下列情况：a、以欺诈、胁迫或贿赂方法，使行政机关作成行政行为的；b、对重要事项提供不正确资料或为不完全陈述致使行政机关依该资料或陈述而作成行政行为的；c、明知行政行为违法或因重大过失而不知的。 （4）信赖利益与公共利益的权衡问题。 （五）诚实信用原则 台湾《行政程序法》第8条规定：“行政行为，应以诚实信用之方法为之，并应保护人民正当合理之信赖。” 1、诚信原则概括性太强，充满道德色彩，可将其作为一个总的方法上的要求；而信赖保护原则具有更高的明确性与可操作性。 2、 作用的领域不同。诚信是作为正常行政过程中方法上的要求出现的，而信赖保护则是在行政过程中法律状态发生变更时提出的。 3