高中政治 节约型社会的现状与问题素材 新人教版必修1.docVIP

节约型社会的现状与问题 1、节水重点在于节约农业用水,用水效率有待提高 （1）改善用水结构，节约农业用水 从表2.1中的用水结构可以看出，农业用水近两年比前几年有稍微下降，但是农业用水仍占据总用水量的大部分,农业用水量稍低的2003年仍占总用水量的64.5%。农业用水占据各省用水总量的约50%，西部的有些干旱省份的农业用水量甚至占据总用水量的90%以上，可见应把节水重点放在占用水量60%以上的农业用水上，特别是水资源供需矛盾尖锐的北方地区，建立以节水为中心的节约型农业体系，完善工程配套，改漫灌串灌为小畦灌溉，逐步采取管灌、喷灌、滴灌等先进的灌溉技术与灌溉制度，调整作物结构，选育耐旱品种，扩大地膜栽培等综合措施，发展节水型农业。 近年来我国工业用水量受国民经济产业结构优化的积极影响，未随经济的高速发展而迅速增加，总体趋于稳定，这主要是由于新兴产业迅速发展，高耗水传统工业设备改造初步取得成效。在生活用水方面，近年来生活用水量趋于稳定，城市水资源紧缺的压力更多来自城市化进程中城市人口的增加。在这种情况下，必须厉行节水，这关系到未来我们的生产生活用水问题。因此，大力推广节水设备和器具，推进污水处理及再生水利用，开发推广雨水和洪水利用技术等都势在必行。城市节水的一个重点是降低我国城市供水损失率。所以采取综合措施加快供水管网改造，降低管网漏失率，是城市节水的当务之急。 （2）提高用水效率，实现水资源循环利用 节水的核心是提高水资源的利用效率。从纵向看(见表2.2)，由于改进了节水技术和提高了人们的节水意识，我国近几年的用水效率不断提高，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量持续下降。但是目前，我国水资源的利用效率仍低于很多经济发达国家，具体表现为单位取用水量产生的GDP(美元/立方米)相对较低，节水空间仍然很大。 2、土地利用模式粗放，需要集约用地和深度开发 “节约集约用地，促进科学发展”是2005年全国土地日的主题。所谓节约用地，就是指建设项目在用地的过程中要科学合理，不得宽打窄用，浪费土地。所谓集约用地，就是指在兼顾环境效益的前提下，通过增加对土地的投入，达到提高土地利用效率和增加经济效益的目的。 由于生态退耕、灾害损毁、建设占用，耕地不断减少。随着工业化、城市化步伐的加快，用地矛盾将更加尖锐。耕地资源的减少影响了我国的粮食安全和经济社会的可持续发展。节约用地、集约用地显得更加紧迫和必要，也是落实科学发展观和实现可持续发展的具体体现。 节地的潜力关键在于城乡空间的统筹，我们将重点研究城市发展新征用地和城市用地中的节约问题。在中心城市，周围发展小城镇，中心城市结合周边村庄调整居民点的布局，促进城镇发展用地的合理布局。挖掘城市节地潜力，适当提高工业建筑的容积率，综合考虑节能和节地，适当提高公共建筑的建筑密度。立足于宜居环境，合理地确定住宅建筑的密度和容积率。大力开展城市空间，引导农民相对集中建房来节约用地，将农村已占有的非农建筑用地节约出来的土地置换用于城镇发展。 3、能耗水平高，消费结构不合理 （1）能源利用现状 1980年至2000年，我国通过推进技术进步和加强对重点用能单位的管理，在“开发与节约并举，把节约放在首位”的能源方针指引下，取得了GDP翻两番而能源消费仅翻一番的成就。按可比价格计算，这期间我国GDP年均增长率高达9.7%，而相应的能源消费量年均仅增长4.6%，远低于同期经济增长速度，其中1997至1999三年能耗为负增长。然而，进入本世纪以来，尤其是从2002年开始，我国能源消费增长迅猛，超过了经济发展速度，能源消费弹性系数在连续12年走低之后又突破了1，2003年甚至达到1.42，能源消费发展态势十分严峻。 1990年—2003年，我国GDP增长速度年均保持在7%以上,而能源消耗弹性在90年代初期持续下降，从1995年开始能源消费弹性开始反弹，显示出小幅度的增长趋势；1996年到90年代末期，能源消费弹性迅速下降，在1997-1999年间甚至出现了能源消费弹性负增长；近年来，能源消费增长迅猛，能源消费弹性2003年创下历史最高点。电力消费近年也出现迅猛增长的趋势，电力供应不能满足工业及人们的生活用电，为保证生活用电，工业生产常常出现拉闸限电的情况。由于能源消耗的快速增长导致了国内能源供给紧张，环境污染加剧，能源成了我国经济社会可持续发展的瓶颈之一。所以，我国要保持经济的持续、稳定、高速发展，必须控制能源消耗增长速度，提高能源利用效率。 （2）能源消费结构 我国能源消费结构中，煤的比重长期保持在65%以上，这一比例是世界上最高的。我国燃煤消费量占世界燃煤消费总量的30%左右，为世界第一大煤炭消费国。与煤炭的高消费量形成鲜明对比的是石油和天然气消费量。2003年我国石油和天然气的消费量仅占世界消费量的7.